Погода в Москве:

17 апр 21:25 Новости / Общество

Госдума положила глаз на ящики для пожертвований: вскрывать при понятых

В России обнаружена финансовая дыра, через которую неконтролируемо могут утекать значительные денежные средства. Речь идет о ящиках для сбора добровольных пожертвований, которые можно сейчас увидеть во многих общественных местах. Наши законодатели решили исправить ситуацию: на днях в Госдуме появился проект закона, регламентирующий виды таких ящиков и правила их использования.



Госдума положила глаз на ящики для пожертвований: вскрывать при понятых

Издавна наши предки называли ящики для сбора средств «Божьими копилками». История с добровольными пожертвованиями людей на благие цели – древнейшая. Даже в Библии упоминается эпизод с бедной женщиной, которая на глазах у Иисуса положила в церковную сокровищницу две свои последние лепты.



Во многих древних храмовых сооружениях – синагогах, костелах, православных церквях, – уже при их постройке были предусмотрены в интерьерах специальные ящики-копилки для сбора пожертвований. В наше время благотворительность отнюдь не оскудела и довольно привычно стало видеть «боксы» для сбора денежных приношений доброхотов не только в храмах, но и в магазинах, транспортных терминалах, на входах на выставки... А еще отнюдь не редкость встретить на улицах в метро или в электричках мобильные емкости такого же свойства: ходит человек с ящиком или с особой большой кружкой, призывает добрых людей пожертвовать на благое дело.



Однако до сего времени содержимое этих кружек-ящиков копилось, а затем перекочевывало в чье-то распоряжение совершенно неконтролируемо. То есть фактически любой желающий мог «уболтать», к примеру, директора магазина и поставить там рядом с кассой коробку для сбора пожертвований на какой-нибудь виртуальный «фонд помощи линяющим хомячкам». А потом преспокойно этих самых хомячков «обнести», присвоив все собранные рублики себе, любимому.



Исправить ситуацию решила группа депутатов-единороссов из Государственной думы. Ими уже подготовлен проект постановлений, касающихся «ящиков для сбора пожертвований» – дополнительная статья в существующий закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», а также дополнение в Кодекс об административных нарушениях, предусматривающее ответственность за нарушение правил пользования денежными ящиками.



В представленном авторами пояснительной записке указывается, что сейчас «отсутствуют какие-либо законодательные положения, регулирующие указанную деятельность, легальное определение ящика для сбора пожертвований, нет указания на то, кому может принадлежать такой ящик, где, как и на каком основании он может быть установлен, не определен порядок извлечения пожертвований из ящика...»



Позаботились депутаты и о мобильном варианте сбора пожертвований: предлагается разрешить использовать переносные ящики на организуемых благотворительными организациями выездных мероприятиях.



Далее авторы формулируют конкретные правила в «ящичном деле»:



«Законопроектом предлагается закрепить понятие и виды ящиков для сбора пожертвований – переносной и стационарный; определить, что право использования таких ящиков может принадлежать исключительно некоммерческим организациям, учредительными документами которых предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности... Предлагается закрепить в законе правовые основания установки и использования стационарных ящиков, а также предусмотреть условия использования переносных ящиков... Помимо этого, законопроектом предлагается закрепить, что в процедуре извлечения пожертвований из ящика должно принимать участие лицо, независимое от организации, использующей ящик для сбора пожертвований...»



Данная депутатская инициатива должна по замыслу ее авторов, неминуемо «аукнуться» российскому кабмину. В законопроекте указано, что именно правительство РФ должно определить требования к самим ящикам для сбора пожертвований, а также порядок их установки и использования. Кроме того министрам предлагается подумать над правилами извлечения накопленных пожертвований из ящика и их легализации



Насколько эффективными могут быть такие нововведения? Как показали проведенные социологические исследования, сейчас емкости для сбора пожертвований использует в том или ином виде каждая вторая благотворительная организация (и это не считая Церкви). По данным зампреда комитета Госдумы по контролю и регламенту Натальи Костенко, почти треть средств благотворительные организации собирают именно с помощью ящиков для пожертвований, установленных в местах скопления людей. Но хотя народ у нас весьма отзывчивый и щедрый на материальную помощь, однако при этом лишь чуть больше 10% граждан признались, что полностью доверяют призывам благотворительных организаций. При этом каждый второй из этих жертвователей признался, что отдал бы и гораздо большую сумму, если бы точно знал, на что она будет потрачена.



Возможно, гарантию надлежащего использования пожертвованных средств повысят те кары, которые предлагается ввести за неправильное обращение с копилкой и ее содержимым. В представленном проекте дополнений в Административный кодекс упомянута следующая градация: лжеблаготворитель-индивидуал заплатит штраф от 3 до 5 тысяч рублей. В случае, если виновным окажется должностное лицо, его оштрафуют на 20 - 50 тысяч, а юридические лица, которые «балуются» с ящиками для пожертвований должны «пожертвовать» государству от 50 до 150 тысяч рублей.



Повлияют ли предполагаемые новации на существующие привычные уже формы сбора пожертвований? Одна из самых активно использующих ящики-«копилки» организаций – Православная Церковь. Корреспондент «МК» поинтересовался, как «работают» с такими добровольно опущенными в прорезь ящика деньгами, у старосты храма на востоке Москвы.



«С церковными ящиками для пожертвований вообще нет никаких проблем, – пояснила Наталия Глебовна. – Эти ящики установлены у нас в нескольких традиционных местах – у прилавка, где продаются свечи, например, – и регулярно вскрываются в присутствии батюшки. Содержимое пересчитываем и записываем в приходную часть. Но кроме собственно церковных ящиков, бывает, еще устанавливаются емкости для сбора пожертвований от каких-то благотворительных организаций. Это происходит только по предварительному согласованию с настоятелем храма. Он подписывает приказ, что с такого-то числа по такое-то в помещении храма устанавливается ящик для сбора пожертвований в пользу такого-то благотворительного фонда. Соответствующая надпись делается и на самом ящике, чтобы люди не путались».



Священник этой же церкви, отец Михаил пояснил, что новый закон в первую очередь поможет справиться с так называемыми лже-монахами и лже-старицами – зачастую непонятными и неизвестно кого представляющими людьми в черном, которые ходят по электричкам или стоят в людных местах с переносными ящиками и собирают пожертвования якобы на ремонт некоего храма или монастыря. На самом деле такой «бродячий» сбор средств нередко используют мошенники. Но пока, без нового закона, наказать их практически невозможно.


Форма и конструкция емкости для сбора пожертвований может быть очень разной. В старину их делали в виде металлических, деревянных или даже каменных сундучков, медных бочонков с прорезью в верхней части. Весьма популярны до сих пор также большие металлические кружки, закрытые сверху крышкой на замке. Сейчас в светском обиходе чаще всего можно встретить прозрачные кубы для опускания денег. Но существуют и весьма эксклюзивные экземпляры. Например английский дизайнер-конструктор Тим Прайд, сконструировал «доброго робота» DON-8r, который собирает пожертвования на территории Научного центра города Данди. В Екатеринбурге на одной из улиц установили большую скульптуру-копилку в форме бездомной собаки. Все средства опущенные в этот «элемент оформления городской среды» используются потом благотворительным фондом на помощь беспризорным мурзикам и бобикам. А для сбора средств в помощь пострадавшим в 2004 году от цунами жителям Шри-Ланки в одном из французских городов был установлен ящик, по форме напоминающий контур этого островного государства.


Комментировать новость

Источник
Просмотров 42
Похожие новости
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Добавить комментарий
    • PIN: ----
    Группа Facebook