Украина заявила о начале масштабного пересмотра договорно-правовой базы в отношениях с Россией. По словам главы МИД страны Павла Климкина, в частности, Киев намерен прекратить действие договора с РФ по Азовскому морю. У каждого из договоров между двумя странами прописан пункт о прекращении его действия, и практически все они не будут работать в будущем, по крайней мере, в нынешнем виде. Когда это произойдет, министр не уточнил.
Ранее в понедельник президент Украины Петр Порошенко ввел в действие решение СНБО о прекращении действия договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией. Подписание этого указ открывает путь к началу юридических процедур по непродлению договора. Как подчеркнули власти Украины, речь идет не о денонсации договора, а именно о его непродлении. До 30 сентября Киев должен проинформировать Москву о своем решении.
Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной был подписан в 1997 году. Он является основополагающим документом российско-украинских отношений, который предполагает стратегическое партнерство двух стран.
НИ ТРУБ, НИ ДЕНЕГ
По мнению опрошенных «Прайм» экспертов, разрыв двухсторонних договоренностей может серьезно ухудшить отношения между Москвой и Киевом, а также повысить международную напряженность. Прежде всего, пострадает экономика. Несмотря на политическое обострение, экономические отношения между Россией и Украиной есть, и они довольно тесные, говорит президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.
По данным Нацбанка Украины, в первом полугодии текущего года товарооборот с РФ увеличился почти на 15% до 2,615 миллиарда долларов. «По-прежнему на Россию работают многие украинские предприятия, прежде всего, высокотехнологичные, например, завод «Океан» в Николаеве, «Лугансктепловоз». Украина поставляет в РФ дешевые трубы и на фоне санкций США вряд ли найдет других покупателей на этот товар. В свою очередь, РФ является крупнейшим инвестором в украинскую экономику по объемам инвестиций. Российские госбанки кредитуют предприятия украинского ВПК. Если обрубить все это разом, украинскую экономику ждут серьезные проблемы», — уверен эксперт.
Он напомнил, что договор о дружбе и так де-факто не исполняется на 100%. Так, есть ограничения на поездки граждан РФ, на пассажирское железнодорожное сообщение. Но в случае выхода из договора ситуация может ухудшиться еще сильнее. Под вопросом окажутся товарное железнодорожное сообщение, а, значит, поставки разноплановой продукции, финансирование, трудовая миграция.
АЗОВСКИЙ ВОПРОС
Неоднозначен и вопрос с акваторией Азовского моря. Договор о дружбе не допускает возможность кроме как мирным гражданским путём использовать эти воды для экономического развития России и Украины. Международное морское право здесь распространяется, но весьма ограничено, рассказал доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Александр Тимофеев.
«Керченский пролив стал российским и контролируется Россией. По логике вещей, теперь Украина должна платить за проход по судоходному каналу, как если бы это было в Стамбуле. Россия денег с украинских судов не берёт. Если Украина займётся разделом Азовского моря, то Россия, скорее всего, станет взимать плату за проход украинских судов», — отметил он.
Что касается российских грузопотоков в этом регионе, то они тоже пострадают. За прошлый год грузооборот российских морских портов Азово-Черноморского бассейна увеличился на 10% и достиг почти 270 миллионов тонн. Из них на долю портов Азовского моря приходилось около 88 миллионов тонн, напомнил эксперт.
И, наконец, в случае вступления Украины в НАТО крупнейший в мире военно-политический блок вплотную приблизится к территории России. После отказа от двухстороннего статуса американские военные корабли смогут бывать в азовской акватории, прежде всего, с разведывательной целью. Это потребует значительных усилий для обеспечения национальной безопасности России, замечает он.
ИЗЮМ ИЗ БУЛКИ
Вряд ли украинская сторона готова к столь серьезной эскалации отношений, считают эксперты. Скорее, дело в предвыборной риторике – Порошенко перед намеченными на весну 2019 года выборами пытается поднять свой рейтинг. В целом же украинские власти придерживаются классической тактики «выдергивания изюма из булки», полагает заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.
«Они хотят сохранить те договоренности, которые им нравятся, и отказаться от тех, которые не по нраву. Но так не получится – ведь все эти соглашения заключались в комплексе. Если где-то выигрывала одна сторона, то проигрывала другая, и наоборот. Это необходимо, чтобы отношения были сбалансированы», — отметил эксперт.
Поэтому избирательный отказ от договоров вряд ли получится, то же касается выхода из СНГ, который анонсировали украинские власти. «Они хотят по прецеденту, созданному маленькой Грузией отказаться от членства в Содружестве, но при этом сохранить двухсторонние договоренности, заключенные в его рамках. Самый главный договор – о безвизовом режиме. Но сделать это им просто не позволят – либо будет полноценный и всесторонний разрыв отношений, либо сохранится двухсторонняя схема и членство в СНГ», — заключил Жарихин.
