Не проходит ни года, чтобы в жилищном законодательстве не произошли какие-то изменения. И вот на подходе уже 2019 год, который не стал в этом плане исключением.
Он также готовит нам очередную порцию нововведений, и главной темой, как всегда, остается плата за коммунальные услуги.
На днях принято важное дополнение в порядок государственного регулирования тарифов на ЖКУ, а также готовится к принятию законопроект о внесении ряда изменений в Жилищный кодекс. Предлагаю остановиться на этих вопросах подробнее.
1. Изменение в правилах определения предельных значений тарифов на коммунальные услуги
Как известно, со следующего года ставка НДС повысится на 2% (с 18% до 20%). Это отразится на стоимости большинства товаров и услуг – и прежде всего под удар попадают жилищно-коммунальные услуги.
После принятия закона об увеличении НДС Минэкономразвития официально признало, что без роста тарифов на коммунальные услуги в следующем году не обойтись.
Причем не исключена была вероятность двойного повышения тарифов в следующем году (и в первом, и во втором полугодии).
Но реализовать этот план не позволял порядок определения предельных значений тарифов: цены за коммунальные услуги за первое полугодие (по состоянию на 1 января) не должны быть выше цен за предыдущее второе полугодие (по состоянию на 1 июля прошлого года).
А если с января 2019 года НДС вырастет на 2%, то тарифы не смогут остаться на прежнем уровне (иначе это чревато убытками поставщикам ресурсов). Но и превысить июльские значения этого, 2018 года, они тоже не могут ввиду указанного ограничения.
Поэтому Правительство 19 октября приняло постановление о внесении изменений в действующие основы ценообразования в сфере ЖКХ. Теперь, как и прежде, тарифы на коммунальные услуги не должны превышать прошлогодние, но с одной важной оговоркой: «без учета НДС».
Это значит, что уже с начала следующего года тарифы на коммунальные услуги вполне могут увеличиться на 2%, вместе с НДС и это не будет нарушением правил ценообразования. Так что оплачивать убытки поставщиков ресурсов будем снова мы, рядовые граждане.
Повышение грядет уже скоро: согласно тому же постановлению новые индексы роста тарифов должны быть утверждены до 15 ноября этого года.
2. Будет уточнен порядок расчета платы за отопление по счетчикам
Первое чтение прошел законопроект о внесении ряда изменений в Жилищный кодекс РФ. Прежде всего вопрос касается расчета стоимости коммунальных услуг по счетчикам.
Предлагается, во-первых, уточнить виды счетчиков, показания которых применяются в расчет (общедомовые, индивидуальные, квартирные и комнатные).
Во-вторых, решить вопрос с расчетом платы за отопление по индивидуальным счетчикам: отнести его к компетенции общего собрания собственников, а Правительству поручить разработать правила расчета платы за отопление по показаниям индивидуальных счетчиков.
Этот вопрос летом был поднят Конституционным судом, который признал незаконным расчет платы за отопление по нормативам при наличии в квартире счетчиков тепла (подробнее см. здесь).
3. Будет упрощен порядок обращения собственников о перерасчете квартплаты
Тем же законопроектом предусматривается ввести в Жилищный кодекс новую норму:
— обязать управляющие организации рассматривать обращения собственников о перерасчете квартплаты и взыскании штрафа за нарушение правил ее начисления, даже если у них в заявлении не приведен свой расчет квартплаты или приведен, но с ошибкой.
С прошлого года в ЖК РФ действует норма о том, что управляющая организация обязана уплатить собственнику штраф, если он заявит о завышенном начислении ему квартплаты и это в итоге подтвердится.
Управляющая организация обязана рассмотреть заявление в течение 30 дней и принять решение – отказать в перерасчете или сделать перерасчет и выплатить штраф.
Ссылаясь на отсутствие в заявлении собственного расчета квартплаты управляющие организации нередко отказываются принимать заявления от собственников, чтобы не платить штраф. Это и планируется им запретить согласно законопроекту.
Как видно, в следующем году платить за коммунальные услуги придется еще больше. Но есть вероятность, что за счет счетчиков тепла и новых правил перерасчета рост платежей несколько снизится.
