. Москва, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра и республика Башкортостан возглавили рейтинг эффективности региональной налоговой политики в РФ, свидетельствует исследование международной консалтинговой компании PwC, которое есть в распоряжении агентства «Прайм».
Рейтинг составлен по итогам 2017 года и учитывает такие меры налоговой политики, как введение расчета налога на имущество организаций от кадастра, установление стоимости патента для мигрантов, предоставление налоговых льгот, работу с налоговой задолженностью и другие. Цель исследования — в построении рейтинга по всем регионам России по уровню использования предоставленных регионам полномочий в части налоговой политики.
В пятерку лидеров рейтинга также вошли Сахалинская и Новосибирская области. Места с шестого по десятое распределились следующим образом: Волгоградская область, Санкт-Петербург, Республика Бурятия, Московская область, Амурская область. На последних строчках рейтинга (с 83 по 85) расположились Астраханская и Смоленская области и республика Северная Осетия — Алания.
«Результаты рейтинга третий год подряд подтверждают тезис, что недотационные регионы и регионы с незначительным уровнем дотаций (менее 1% от налоговых и неналоговых доходов региона) используют больше полномочий в сфере налоговой политики, чем дотационные», — отмечают эксперты PwC.
По их словам, регионы, получающие серьезные дотации из федерального бюджета не имели достаточных стимулов для работы с собственной налоговой базой, собственными налогоплательщиками. «Таким регионам не удалось найти правильный баланс между желанием пополнить бюджет, необходимостью поддерживать экономический рост и обеспечивать социальную стабильность и конкуренцию», — добавляют они.
ЛИДЕРЫ И АУТСАЙДЕРЫ
Эксперты отмечают, что пять лидирующих в рейтинге регионов набрали высокие баллы по большинству оцениваемых параметров, в том числе: в первый возможный год (2015 год) перешли к расчету налога на имущество организаций от кадастровой стоимости объектов хотя бы по одному виду недвижимости, а также установили высокую ставку по транспортному налогу для мощных легковых автомобилей.
Три из пяти регионов (Москва, ХМАО — Югра и Сахалинская область) получили практически максимальные баллы по показателю «предоставление налоговых льгот», так как они предоставляют льготы за счет собственных средств – то есть практически не имеют дотаций (менее 1% от налоговых и неналоговых доходов региона) и имеют низкий уровень госдолга (менее 10% от налоговых и неналоговых доходов региона).
Москва, ХМАО — Югра и Республика Башкортостан третий год подряд занимают в рейтинге лидирующие позиции, Сахалинская область – второй год, что может говорить о системной работе этих регионов над своей налоговой политикой, отмечают авторы исследования.
«Пять набравших наименьшее количество баллов регионов (республика Северная Осетия – Алания, Смоленская область, Астраханская область, Красноярский край, республика Дагестан) не воспользовались большинством полномочий: не перешли к расчету налога на имущество организаций по торговой и офисной недвижимости и налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости объектов либо перешли не в первый возможный, установили на среднем или ниже среднего уровня стоимость патента для мигрантов и ставку по транспортному налогу для мощных автомобилей», — говорится в исследовании.
Также эти регионы получили невысокие баллы по показателю «предоставление налоговых льгот» по разным причинам: все регионы (кроме Республики Дагестан) предоставляют значительный объем льгот (выше медианного значения в 2%), но при этом имеют разный уровень дотаций и госдолга, заключили в PwC.
