На ПМЭФ первый зампред Госдумы Александр Жуков призвал не увлекаться дальнейшим повышением налоговой нагрузки на бизнес, заявив, что на вопрос, помогает ли рост налогов обелять экономику, предприниматели в большинстве случаев ответят отрицательно.
В то же время, как пишут СМИ, ФНС рекомендовала регионам активнее искать дополнительные источники доходов — от земельных и транспортных налогов до пересмотра льгот и более жесткого контроля за использованием участков. Так будут налоги расти или нет?
И если будут, то кто в конечном счете заплатит за пополнение бюджета — бизнес, собственники или все мы как потребители? Предоставим слово экспертам.
Фото: Мадина Черчесова
Формально речь идет не о масштабном федеральном повышении налогов. Но для миллионов собственников, предпринимателей и компаний разница в том, кто у них будет изымать деньги — центральные или местные власти – нет. Если платеж вырос — человеку все равно, как именно это называется и откуда с него требуют заплатить. Он просто в очередной раз открывает кошелек…
«Хотя именно регионы работают с дефицитом бюджетов, а федеральный центр последовательно перекладывает на них ответственность за пополнение казны», — комментирует налоговый консультант Марина Фирсова.
Налоги — как соль. Пока их немного, никто не замечает. Но стоит пересолить — и есть становится невозможно.
Бизнес уже прошел повышение ставок НДС и снижение лимита работы по НДС — региональные налоги станут естественным следующим витком.
Налоги поднимут тайно?
Главный вопрос сегодня даже не в том, повысят ли их. А в том, сколько еще может выдержать экономика, которая уже несколько лет и так работает в режиме повышенной нагрузки.
Потому что жизнь за окнами министерских кабинетов и обычных квартир, увы, выглядят совсем не одинаково. На бумаге можно разглядеть рост отдельных показателей. А в реальности люди все больше продолжают считать деньги до зарплаты, экономить на покупках и получать квитанции со все увеличивающимся ЖКХ…
Бизнесмены — откладывают инвестиции. Предприниматели — увольняют сотрудников. А покупатели — ищут желтые ценники.
И рано или поздно возникает вопрос: где проходит граница между необходимостью пополнять бюджет и риском окончательно подорвать источник этих поступлений?
Экономисты называют это эффектом Лаффера.
В народе объясняют проще. Если постоянно понукать полуживую лошадь, можно добиться только того, что она просто… сдохнет.
Тем не менее, по мнению бизнесмена и инвестора Сергея Гришина, в ближайшее время власти действительно могут начать искать дополнительные доходы через менее заметные для большинства граждан механизмы.
«Не исключено, что в связи с дефицитом бюджета будут попытки поднять косвенные налоги», — считает эксперт. При этом, по его словам, существует естественный предел налоговой нагрузки.
«У налогов есть потолок или обратная сторона, когда они настолько высокие, что их собираемость просто падает. Сейчас есть некий баланс, и выше поднимать налоги уже не вариант».
Схожую мысль высказывает профессор Финансового университета при Правительстве РФ Сергей Толкачев.
По его мнению, власти, скорее всего, будут делать ставку не столько на прямое повышение ставок, сколько на более эффективный сбор уже существующих.
«Но если этого будет недостаточно, то повышение отдельных, менее чувствительных для широких масс налогов, а также пересмотр льгот, вполне возможны», — предполагает Сергей Толкачев.
Недвижимость опять подорожает
Особенно тревожно новости о возможном пересмотре налогов воспринимают строительный сектор и рынок недвижимости.
Ведь каждый новый платеж в конечном счете оказывается заложен в цену квадратного метра. Это как закон природы.
Налоговый эксперт Марина Фирсова убеждена:
«Застройщики не будут сдерживать этот рост, а по классике перенесут его в цену квадратного метра. В регионах, где маржа девелоперов и без того минимальна, часть проектов просто остановится. Меньше предложения при том же спросе — цены растут».
С этим согласен и операционный директор юридической компании по банкротству физических лиц Дмитрий Смородинов.
«Застройщик закладывает все расходы в стоимость квадратного метра. Для рынка это значит, что девелоперы начнут пересматривать инвестмодели. Часть проектов станет нерентабельной. Объемы ввода жилья сократятся. В итоге заплатит, конечно, покупатель».
В результате налог, который формально платит бизнес, в конечном итоге окажется в платежке обычного гражданина. Просто другим путем.
Еще более болезненный вопрос — отмена льгот.
На первый взгляд, льготы выглядят как привилегия. На практике для многих отраслей это вопрос выживания.
«Отмена льгот для льготных отраслей может просто убить бизнес. Например, гостиницы — это и так низкомаржинальный бизнес. В противном случае это приведет к тому, что будет меньше объектов, меньше конкуренция и выше цены», — говорит Сергей Гришин.
Марина Фирсова формулирует проблему еще жестче.
«Льготные режимы для малого бизнеса — это компенсация за отсутствие ресурсов, которые есть у крупных игроков. Отмена льгот без альтернативных мер поддержки — это удар по самому уязвимому сегменту экономики».
Сегодня многие небольшие предприятия и так работают буквально на грани рентабельности.
Для них дополнительные расходы — это не сокращение прибыли, а вопрос существования.
Дело в земле
Отдельная тема — проверки за нецелевое использование земли. Да, государство, разумеется, вправе требовать соблюдения закона. Но жизнь, как обычно, оказывается сложнее нормативных актов. За десятилетия накопилось огромное количество участков, где фактическое использование по разным причинам расходится с документами.
Бывает, что просто потому, что прежде собственник не сталкивался с необходимостью что-то менять.
По словам Дмитрия Смородинова, подобные проверки уже идут.
«ФНС и прокуратура не ждут. Проверяют участки с ИЖС и сельхозназначением, а на деле там магазины, автомойки, офисы. И штрафуют».
По мнению эксперта, скоро суды могут просто завалить исками. Так, в его практике был случай, предприниматель построил магазин на участке, который по документам значился под ИЖС. Формально он получил разрешение на строительство, однако целевое назначение земли не менял. Когда пришла проверка, признали нецелевое использование, доначислили налог плюс штраф.
«Что делать? Судиться. Шанс выиграть есть, но процесс такой займет годы. Таких конфликтов, вероятно, будут тысячи», — предупреждает специалист.
Марина Фирсова полагает также:
«Массовые штрафы без переходного периода и четких критериев создадут волну споров, которая захлестнет и суды, и региональные администрации».
Но главный риск, о котором говорят практически все опрошенные эксперты, связан даже не с конкретными налогами. А с доверием. Ведь любая экономика держится не только на цифрах и штрафах. Она держится на ожиданиях. Если бизнесмен уверен в будущем, он открывает новое дело.
Если не уверен — откладывает деньги на черный день. Если инвестор верит в стабильность правил игры — он вкладывает. Если нет — замораживает проекты.
«Когда нагрузка становится неподъемной, бизнес закрывается, налоговая база сокращается, и бюджет в итоге получает меньше, а не больше», — говорит Марина Фирсова.
А профессор Сергей Толкачев напоминает: повышение налогов в долгосрочной перспективе может привести к росту цен, снижению инвестиционной активности и ухудшению конкурентоспособности экономики.
Где порог терпения малого бизнеса
Особенно тревожно на происходящее смотрят те, кто работает не с отчетами и статистикой, а с человеческими последствиями экономических решений.
Так, операционный директор юридической компании по банкротству физических лиц Дмитрий Смородинов говорит, что последствия усиления налоговой нагрузки видны уже сейчас — задолго до появления официальной статистики.
«Я вижу ситуацию не по прогнозам и аналитическим обзорам, а по растущему потоку клиентов. Бизнес, который еще вчера держался на плаву, сегодня начинает рассыпаться», — говорит эксперт.
По словам Смородинова, любая новая налоговая нагрузка в конечном счете упирается в очень простую математику. Небольшой бизнес редко работает с высокой прибылью. Особенно в торговле, сфере услуг, общественном питании, ремонте, бытовом обслуживании.
У многих предпринимателей чистая маржа составляет всего 5–10 процентов. На бумаге такая компания выглядит работающей. Но достаточно одного дополнительного удара — роста налогов, аренды, коммунальных платежей или зарплатных расходов — и дебет перестает сходиться с кредитом.
«Мое мнение: порог терпения малого бизнеса уже пройден. Представьте. У вас бизнес с маржой 5-10%. Вы крутитесь, на хлеб есть. А тут налоги растут и растут. Какой смысл платить? Проще закрыться или уйти в тень. Я это каждый день вижу. И каждый дополнительный процент налоговой нагрузки увеличивает долю теневого сектора. При повышении еще на 5-7% легальный малый бизнес в сфере услуг и торговли практически исчезнет. Дальнейшее повышение приведет к сокращению налоговой базы, а не к пополнению бюджета», — утверждает Смородинов.
По его словам, многие ошибочно считают, что уход бизнеса в тень связан исключительно с желанием заработать больше.
На практике причины часто гораздо прозаичнее. Очень часто люди уходят в серую зону не от хорошей жизни и не из жадности. Они просто пытаются выжить.
По его мнению, проблема заключается еще и в том, что разрушение бизнеса редко ограничивается только проблемами его владельца. За каждым закрывшимся ИП стоят сотрудники, семьи, подрядчики и поставщики.
Закрывается маленькое кафе — без работы остаются повара и официанты. Закрывается магазин — пустует помещение, падают доходы арендодателя.
Когда мы говорим о повышении налогов, многие представляют себе безликие цифры в бюджетных таблицах. Но потом эти цифры превращаются в конкретных людей, которые приходят оформлять банкротство, потому что избавились от бизнеса, накопили долги и больше не видят выхода.
Смородинов считает, ещё более рискованным выглядит дальнейшее повышение нагрузки на малый бизнес в условиях высокой ключевой ставки и падающей доступности кредитов.
По его мнению, порог терпения у многих предпринимателей уже практически исчерпан.
«Для моего бизнеса по банкротствам это плюс. Но как гражданин я понимаю: все больше и больше закрытых предприятий и разорившихся людей, потерявших работу, веру в себя, здоровье, – это не та статистика, которой стоит радоваться», — считает Дмитрий Смородинов.
Именно поэтому, уверен эксперт, сегодня важно не только искать новые источники пополнения бюджета, но и учитывать последствия для тех, кто этот бюджет формирует.
***
Что ж, экономика, как мы уже говорили, живет не по отчетам из кабинетов, а по законам реальности. А реальность нельзя отменить ни постановлением, ни красивой презентацией.
Любая система может какое-то время работать на запасе прочности. Но запас прочности — тоже ресурс конечный.
Именно поэтому вопрос сегодня уже не столько в том, где найти дополнительные деньги для бюджета. А как не потерять тех, кто эти деньги еще способен зарабатывать.
