Более 100 лет назад, на одной шестой части суши земного шара, возникло первое в мире государство рабочих и крестьян, которое через пять лет стало именоваться СССР и которое исчезло почти 28 лет назад.
Все эти годы не утихают споры, была ли та страна раем земным или империей зла.
Не хочу давать оценки, хотя прожил при Советской власти 30 лет.
Жизнь была всякая, и всякого в ней хватало, и хорошего и плохого.
Сегодня все мы стали налогоплательщиками, нравится нам это или нет. А давайте попробуем разобраться, а какие налоги платили граждане СССР в разные периоды его существования, и насколько тяжелым или наоборот легким было налоговое бремя для жителей одной шестой части суши.
Тема эта достаточно большая, поэтому я предполагаю разбить публикацию на несколько частей.
Военный коммунизм
Как все мы знаем в октябре 1917 г. свершилась Великая Октябрьская Социалистическая революция. Экономическое состояние огромной страны было просто удручающим. Экономика была парализована, причем не только Первой мировой войной которую вела Российская империя, но и недальновидной политикой Временного правительства, которое не нашло ничего лучшего чем включить на полную мощность печатный станок и накачать в бюджет ничем необеспеченную денежную массу.
Рычаги налогообложения в экономике практически не использовались.
В связи с тем, что финансовая система в стране была практически разрушена, а пополнять казну было необходимо, Советское правительство принимает решение о взимании ранее установленных налогов.
Уже 30 ноября 1917 года выходит Декрет СНК. «О взимании прямых налогов» в котором, был установлен единый срок для уплаты ранее введенных налогов.
Ознакомиться с документом полностью можно здесь.
Я же приведу лишь маленькую выдержку :
«…Лица, не внесшiя подоходнаго налога полностью къ 20-му Декабря 1917 года, подлежатъ, кроме меръ, указанныхъ въ законе, денежнымъ взысканiямъ вплоть до конфискацiи всего имущества. Лица, умышленно задерживающiя уплату налога, подлежатъ тюремному заключенiю до пяти летъ …»
Нужно сказать, что некоторые налоги противоречащие ранее принятым декретам СНК отменялись равно, как и те, которые не устраивали новую власть по экономическим или политическим причинам.
В частности в связи с принятием Декрета «О земле» был отменен поземельный налог, а также земские и мирские сборы.
Однако на такой вот пряник очень быстро нашелся нехилый кнут.
Одним из главных инструментов налоговой политики первых лет Советской власти стало введение
«Чрезвычайных революционных налогов с городского и сельского населения страны».
Введение таких налогов кроме финансовых задач должно было решить вопрос борьбы с зажиточными слоями населения.
Иными словами узаконенный принцип «Грабь награбленное»
28 октября 1918 года Постановлением ВЦИК и СНК был принят «Декрет о единовременном чрезвычайном десятимиллиардном революционном налоге». Общая сумма — 10 миллиардов рублей была поделена между губерниями и должна была быть направлена на нужды РККА.
Однако не в меру ретивые Швондеры в революционном порыве так увлеклись взиманием революционного налога, что это грозило обернуться массовыми контрреволюционными выступлениями.
Перегибы были главным образом связаны с тем, что в сельской местности, наряду с кулаками, которых следовало уничтожать как класс, под раздачу часто попадали «середняки» с которыми советская власть откровенно заигрывала, собираясь делать на них ставку в своей дальнейшей сельскохозяйственной политике.
В резолюции 8 съезда РКП(б) по поводу этих социально близких аграриев было сказано:
«Среднее крестьянство должно облагаться чрезвычайно умеренно, лишь в размере, вполне посильном и необременительном для него».
Декретом ВЦИК от 9 апреля 1919 г. «О льготах крестьянам-середнякам в отношении взыскания единовременного чрезвычайного налога» были полностью ликвидированы налоги, взимаемые по незначительным ставкам, а налоги, взимаемые по более высоким ставкам, были значительно снижены.
Итоги взимания единовременного чрезвычайного революционного налога были, мягко говоря неудовлетворительными.
Вместо запланированных 10 миллиардов рублей собрали от силы полтора. Толи «коллекторы» в кожанках отнеслись к своим обязанностям халатно, то ли слишком много клали в свои карманы, как это принято в нашей стране издревле, но не собрали.
Учтите еще мои уважаемые читатели, что кроме общегосударственного революционного налога, на местах постоянно вводились местные чрезвычайные единовременные революционные налоги, направляемые на покрытие нужд местечковых властей.
А инфляция то в стране была безумная. Вспомните фильм «Республика ШКИД», как там один ловкий мальчишь-плохиш буханку хлеба за миллион рублей продавал.
В общем, в связи с натурализацией хозяйственных отношений, обесцениванием денег взимание денежных налогов было приостановлено и было решено перейти к взиманию натуральных налогов.
Декретом ВЦИК от 30 октября 1918 г. «Об обложении сельских хозяев натуральным налогом», в виде отчисления части сельскохозяйственных продуктов был введен натуральный налог.
Налог взимался с излишек продуктов сверх потребности хозяйств и по прогрессивной системе в зависимости от количества десятин посева, численности скота в хозяйстве и с учетом количества едоков. В отношении кулацких хозяйств была установлена особая система индивидуального обложения.
Местные Советы могли привлекать кулацкие хозяйства к обложению по повышенным нормам или отнести их к более высоким разрядам по обеспеченности посевом, или обложению всех посевов без учета количества едоков.
Исчислялся налог в пудах ржи, но мог быть внесен другими продуктами, как мы сейчас говорим по курсу.
Однако опять начались проблемы с собираемостью, поскольку платить добровольно налоги у нас никогда не любили и продолжают не любить.
Результатом этого противоборства стала Продовольственная разверстка.
Декретом СНК от 11 января 1919 г. она была введена в государственном масштабе.
В соответствии с ней все количество хлеба и зернового фуража, которое было необходимо для удовлетворения государственных нужд, делилось (разверстывалась) для изъятия у населения в губерниях имеющих возможности для выращивания. В результате проведения продовольственной разверстки у крестьян изымались не только излишки продовольствия, но и большинство продуктов необходимых для пропитания.
А ведь это еще не все. Кроме голода нужно было бороться с холодом.
Декретом Совета труда и обороны от 19 ноября 1919 г. О натуральной трудовой и гужевой повинности в целях преодоления топливного кризиса устанавливались:
· натуральная дровяная повинность,
· трудовая повинность,
· гужевая повинность.
В 1920 году объем сельскохозяйственного производства в России не превышал 50 % от довоенного уровня. Гражданская война близилась к завершению. Нужно было приступать к борьбе с разрухой. Начинать ее следовало с восстановления сельского хозяйства.
Важным шагом в этом направлении явилась отмена продовольственной разверстки и введение продовольственного налога.
НЭП шел на смену Венному коммунизму, но это уже другая история.
