Правительство РФ разрабатывает дополнительные меры для защиты внутреннего рынка нефтепродуктов на случай роста мировых цен на нефть выше 85 долларов за баррель, сообщил журналистам заместитель министра финансов РФ Алексей Сазанов.
По его словам, при более низкой цене для поддержки внутренней переработки будет достаточно уже предусмотренных механизмов, в частности, отрицательного акциза с демпфирующим коэффициентом.
Власти РФ с 1 января 2019 года приступают к завершению нефтяного налогового маневра, в рамках которого постепенно, к 2024 году, будет обнулена экспортная пошлина при одновременном увеличении НДПИ. В итоге российские НПЗ будут покупать нефть, по сути, по мировым ценам. Чтобы поддержать НПЗ и предотвратить дефицит нефтепродуктов в РФ или рост внутренних цен, предусмотрено два механизма: обратный акциз на нефть, поставляемую на переработку, и дополнительный к нему демпфирующий акциз, учитывающий выгодность экспорта нефтепродуктов.
«Еще никогда не было в России ситуации, когда эффект отрицательного акциза был бы по эффективности отрицательным… Но сейчас из-за того, что у нас слишком большой диспаритет между Роттердамом и РФ, эта ситуация может сложиться, поэтому нужны превентивные меры. По сути, она еще не сложилась, но может сложиться, если нефть пробьет 85 долларов за баррель. Вице-премьер Дмитрий Козак ставит задачу, чтобы, если нефть станет 100, чтобы цена (топлива на внутреннем рынке – ред.) не росла выше инфляции. Тогда уже предусмотренный механизм не сработает, демпфер станет выше акциза и будут нужны какие-то иные механизмы», — сказал Сазанов.
По его словам, если цена нефти превысит 85 долларов, то на рынок начнут выходить спекулянты и разгонять цену, покупая нефтепродукты и экспортируя их, поэтому правительству необходимо ограничить возможность перекупщиков вывозить этот товар.
«Демпфер будет работать при цене 85, она не критическая, не для демпфера, она при цене нефти больше 85, демпфер больше становится акциза, и соответственно, возникает возможность купить товар и вывести на экспорт», — пояснил Сазанов.
По его словам, механизм администрирования, например, лицензирование, ограничивающее возможность перекупщиков вывозить товар на экспорт, было бы целесообразно вводить с января, но это решение будет принимать Минэнерго. Пока вопрос обсуждается.
