Банк России обсуждает возможность разрешить кредитным организациям отсрочить на год формирование базельских нормативов в части надбавок к достаточности капитала — буфера консервации и надбавки за системную значимость, сообщил журналистам зампред ЦБ Василий Поздышев.
На прошлой неделе директор департамента банковского регулирования ЦБ Алексей Лобанов говорил, что регулятор может скорректировать требования стандарта отчетности «Базель III», относящиеся к надбавкам к достаточности капитала банков, и обсуждает разные варианты, в том числе отсрочку их применения.
«Мы обсуждаем этот вопрос, но не потому, что банкиры жалуются. Три-четыре года назад мы объявили график введения этих надбавок, каждый год идет повышение (на 0,625% — ред.). Осенью каждого года мы проводим вместе с банками анализ количественного влияния для того, чтобы посмотреть, насколько этот график выполним банками. Прошлой осенью мы не видели оснований или необходимости пересматривать, хотя изначально эта процедура была заложена», — сказал Поздышев.
По его словам, окончательного решения еще не принято, но совету директоров будет предлагаться отсрочить на один год выполнение банками двух надбавок к капиталу — речь идет о буфере консервации и надбавке за системную значимость. Финальное значение буфера консервации составляет 2,5%. Согласно ранее объявленному графику, к 1 января 2019 года банки должны были довести этот показатель до этого значения.
«После проведения количественного анализа мы будем предлагать банкам повысить буфер консервации не одномоментно и не к 1 января 2019 года, а в течение 2019 года со следующим графиком: к 1 апреля 2019 года – на 0,125%, к 1 июля – еще на 0,125%, к 1 октября – еще на 0,125%, к 1 января 2020 года – на оставшиеся 0,25%. Таким образом, в течение 2019 года буфер консервации будет сформирован», — поделился планами регулятора зампред ЦБ.
«Второй буфер – это надбавка за системную значимость. Он распространяется только на системно значимые банки, ее полное значение – это 1% достаточности капитала. Банки практически ее сформировали, остался последний кусочек этого буфера – 0,35%. 0,65% банки уже сформировали, здесь так же, как и предыдущее решение – мы будем банкам предлагать сформировать эти 0,35% достаточности капитала буфера не к началу 2019 года, а к концу — то есть к 1 января 2020 года», — сообщил Поздышев.
ВОЗМОЖНОСТИ ПО КРЕДИТОВАНИЮ
Поздышев пояснил намерение регулятора отсрочить новые требования к капиталу банков. «Дело не в том, что они (банки —ред.) не готовы, можно заставить банки волевым решением эти дополнительные буферы сформировать. Просто нам кажется, что мы наметили и видим сейчас очень позитивный тренд в кредитовании реальной экономики. Мы хотели бы в течение 2019 года дать банкам больше возможностей кредитовать экономику, а не ограничивать этими дополнительными буферами возможности банков по кредитованию экономики», — отметил он.
«С точки зрения наращивания достаточности капитала не принципиально, произойдет ли это в начале года, или в конце года, главное чтобы это происходило — банки увеличивали свой капитал и улучшали достаточность капитала. Мы ищем справедливый и корректный баланс между возможностями банков наращивать свой капитал и давать кредитную поддержку экономики», — добавил Поздышев.
При этом он указал, что регулятор изучает подходы различных стран подходы к надбавке за системную значимость и возможно будет пересматривать свои подходы к этому показателю. «Мы учитываем рекомендации Базельского комитета, но одновременно с этим у любого национального регулятора есть возможности принимать самостоятельные решения. Там, где это целесообразно, мы это принимаем», — сказал зампред ЦБ.
Fitch: Курс доллара в 80 руб может усложнить ВТБ и ГПБ выполнение надбавок к капиталу
В условиях падения доходностей ценных бумаг и, в первую очередь, ОФЗ, российские банки испытывают значительное давление на капитал, указывает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий. «Излишне быстрое повышение требований к капиталу в рамках «Базеля III» в условиях ужесточения антироссийских санкций может негативно отразиться на российской банковской системе», — считает аналитик.
С предложениями пересмотреть принципы внедрения «Базеля III» ранее неоднократно выступал глава ВТБ Андрей Костин. По его словам, «Базель III» обходится второму по величине банку страны в 14 миллиардов рублей, что представляет собой существенное изъятие из доходов, особенно в ситуации, когда банк находится под санкциями. В сентябре первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов также заявил, что в условиях санкционных ограничений целесообразно смягчить требования к банкам в рамках данных стандартов.
Однако глава Банка России Эльвира Набиуллина ранее говорила, что ЦБ не хочет смягчать требования регулирования для банков под предлогом санкций.
Для всех российских банков требования достаточности базового капитала с января 2016 года включают в себя предусмотренный «Базелем III» буфер поддержания капитала, поэтапно увеличиваемый в 2016-2019 годах — на 0,625 процентного пункта ежегодно до достижения величины 2,5% с 1 января 2019 года.
Предусмотренная Базельским комитетом по банковскому надзору надбавка к достаточности базового капитала за системную значимость была введена также начиная с 1 января 2016 года в размере 0,15% взвешенных по риску активов с повышением ежегодно до достижения величины в 1% с 1 января 2019 года.
