Уже через месяц — с 1 марта — россиян ждут изменения в оплате одной из самых дорогих коммунальных услуг — отопления. Мистрой официально запретил регионам переходить на схему равномерной оплаты отопления, оставляя возможность оплачивать услугу только в осенне-зимний период. Исключение составят субъекты РФ, где данная система уже действует. Согласно заявлению Минстроя, цель изменений направлена на переход к оплате тепла по фактическому потреблению. Отказ от «размазывания» платежей по всему году вызывает множество вопросов: насколько это справедливо для граждан, как это повлияет на их бюджеты и есть ли способы уменьшить предстоящие расходы?
Фото: АГН «Москва»
тестовый баннер под заглавное изображение
На первый взгляд, схема равномерной оплаты отопления выглядела удобным инструментом для россиян, но, как отметил замдиректора департамента развития ЖКХ Дмитрий Нифонтов, такая система часто приводила к избыточным расходам. Управляющие компании, основываясь на прогнозах потребления, закладывали завышенные тарифы. В результате жители платили больше, чем потребляли. Новый же подход, основанный на показаниях приборов учета, должен сделать расчеты прозрачнее и справедливее.
Повышение расходов на отопление зимой традиционно серьезно ударяет по карману граждан, поэтому распределение этих расходов на 12 месяцев представлялось решением, облегчающим финансовую нагрузку. Однако, как подчеркивает Павел Склянчук, эксперт проекта «Народный фронт. Аналитика», экспериментальные годы показали, что такая схема создала значительные проблемы в финансовой цепочке теплоснабжения.
Суть проблемы заключалась в том, что средства, поступающие равномерно в течение года, не доходили вовремя до теплоснабжающих организаций. Например, в теплые месяцы значительная часть платежей уходила водоканалам, электросетям и другим коммунальным службам. Из-за этого тепловики зачастую оказывались без достаточных средств в периоды, когда нужно готовить оборудование к следующему отопительному сезону или проводить срочные ремонты. Это негативно отражалось на их работе и инфраструктуре.
Таким образом, возобновление прежней модели оплаты обещает вернуть сектору теплоснабжения финансовую стабильность. «Мы обращаемся к модели, которая исторически существовала в течение долгих лет. Это не новое изобретение, а возврат проверенного временем подхода», — подчеркивает Склянчук.
Что это значит для граждан
Для населения изменения, предусмотренные с марта 2025 года, подразумевают перераспределение платежей: летом расходы на содержание жилья снизятся, так как начисления за отопление проводиться не будут. Однако зимние счета за коммунальные услуги вырастут, что может вызывать беспокойство у граждан.
Важно отметить: общий объем платежей за отопление в рамках года останется без изменений. По словам экспертов, граждане будут платить за потребленное тепло в соответствии с актуальной стоимостью гигакалории в их регионе. Среднее увеличение счетов зимой объяснимо: в этот период потребление тепла максимальное, поэтому суммы в квитанциях будут выше, чем привычные сейчас «сглаженные» показатели.
«В межсезонье, когда отопление не работает, платежи за тепло исчезнут из квитанции, но в отопительный сезон расходы вырастут. При этом общая сумма за год останется примерно такой же, с учетом роста тарифов. Однако в отопительный период платежи станут выше, чем раньше, на 30% и более», — отмечает юрист Вера Долганина.
Подчеркивается, что увеличение счетов не связано с внезапным скачком тарифов, а исключительно с отменой «размазывания» оплаты на летние месяцы и переходом к оплате фактического потребления. Изменения должны быть тщательно разъяснены гражданам, чтобы избежать непонимания и необоснованных волнений, убежден Склянчук.
Как не переплачивать за отопление
Одним из центральных вопросов, интересующих владельцев жилья, остается возможность снизить нагрузку на семейный бюджет в условиях нового подхода. Это возможно, но требует усилий и взаимодействия всех жильцов дома.
Большинство многоквартирных домов в России, особенно построенных в советский период, не имеют индивидуальных приборов учета тепла. В таких условиях жильцы оплачивают услугу пропорционально жилой площади квартиры. При этом объем начислений зависит от состояния всего дома. Если в доме имеются межпанельные щели, плохо утеплены подвал или чердак, то теряются значительные объемы тепла, которые в итоге оплачиваются жильцами.
Эксперт Склянчук советует: снижение расходов на отопление возможно за счет реализации энергоэффективных мероприятий. Владельцам квартир стоит задуматься о следующих шагах. Прежде всего, утепление межпанельных швов и оконных проемов. Отсутствие утечек тепла через стены и окна позволит существенно сократить общий объем потребляемого тепла. Вспомните также про модернизацию подвалов и чердаков. Консервация этих помещений поможет исключить потери тепла в неиспользуемых зонах дома. Установка общедомовых приборов учета тепла и систем погодного регулирования также сможет помочь сократить платежи. Счетчики фиксируют фактическое теплопотребление, а приборы регулирования позволяют настроить оптимальный температурный режим, исключая перерасход.
А что с «13-й платежкой»?
Для многих россиян вопрос оплаты отопления является актуальным каждый год с приходом зимы. Важно понимать, что предстоящее изменение в регулировании Минстроя, запланированное на 2025 год, не связано с историями о «13-й платежке» и перерасчетами за тепло.
В 2023 году, когда в столице анонсировали эксперимент с переходом на равномерную оплату, основной акцент был сделан на сглаживании колебаний размеров платы за отопление. Тогда же была отменена «13-я платежка», приходившая в феврале для перерасчета за фактическое потребление тепла в зависимости от погодных условий зимой. Москва ввела модель стабилизации дополнений к оплате, распределяя дополнительные суммы на 5 лет. Это гибкое решение стало возможным из-за масштабов и финансовой стабильности теплоснабжающей структуры столицы.
Однако, как отметил Павел Склянчук, подобные перерасчеты и гибкие решения не могут быть универсально приняты в других регионах России. В большинстве из них недоплаты или дополнительные перерасчеты имеют критическое значение для финансовой стабильности коммунальных служб, влияя на количество аварий, оплату труда работников и, в конечном итоге, на бесперебойность поставок тепла.
Таким образом, введение оплаты по фактическому потреблению тепла, запланированное Минстроем на 2025 год не связано с «13-й платежкой», но оно может обернуться увеличением расходов для жителей регионов. Люди действительно будут платить больше в холодное время года, поскольку нестабильное финансовое положение теплоснабжающих компаний не позволяет применять столичные решения по всей стране.
