После окончания СВО в России могут сократить рабочую неделю до 36 часов. Такой законопроект уже готов в стенах парламента. Как утверждают его авторы, он коснется не всех категорий россиян. Послабления трудового режима получат офисные сотрудники, работники торговли и сферы услуг, но не производственные отрасли.
Фото: Наталия Губернаторова
Идея не новая. Ее впервые озвучил в пандемийном 2020-м году Дмитрий Медведев. Потом от разных депутатских фракций появлялись вариации на эту тему. В частности, предлагалось женщинам в пятницу сокращать рабочий день на два часа, чтобы они больше занимались домашними делами. Или введение 4-дневки для одного из родителей многодетной семьи…
Во всех вариантах сокращения рабочего времени красной линией прослеживается главное требование: при сохранении прежней зарплаты. Однако это условие не сможет гарантировать ни один самый распрекрасный закон. Ведь все мы знаем, что суровость российских законов компенсируется не обязательностью их выполнения.
Возникает вопрос: почему парламентарии так упорно продвигают идею 4-дневки? У россиян вроде такой востребованности нет. Наши сограждане долго боролись за то, чтобы власть индексировала пенсии работающим. Наконец, свершилось. Есть общественные комитеты, которые требуют вернуть согражданам прежний пенсионный возраст – женщинам 55 лет, мужчинам 60. Еще россияне хотят, чтобы пенсии и зарплаты им индексировались не по общей официальной статистике, а по реальной, по ценам в магазине.
Вот такие настроения в обществе витают. А чтобы сократить рабочую неделю — таких призывов с мест что-то не слышно. Скорее всего, сограждане понимают, что сегодня не то время, чтобы «прохлаждаться». В 2024 году экономике не хватало 2,7 миллиона рабочих рук, в нынешнем году ситуация на рынке труда к лучшему не изменится. О каком сокращении рабочей недели можно говорить?
Еще существуют опасения: официально компания выполнит закон, перейдет на 4-дневку. Но формально продолжит работать по 5-дневке, а зарплату сотрудники будут получать, как по 4-дневке. Такие сомнения, знаете ли, исключать тоже нельзя. Жаловаться в профсоюзы или в какие-то комиссии по трудовым спорам бесполезно.
Но поскольку законопроект готов, причем не от каких-то сторонних популистов, а от политиков вполне серьезных, то рано или поздно его вынесут на повестку дня. Чем свою инициативу мотивируют депутаты? Что сотрудники (пока речь идет только об офисных работниках, торговле и сфере услуг) с сокращением рабочей недели станут более продуктивными и будут быстрее выполнять поставленные задачи. В конечном итоге эффективность их труда не снизится, а наоборот — повысится.Парламентарии даже прогнозируют улучшение демографической ситуации в стране. Но у экспертов на этот счет есть большие сомнения.
— Я полагаю, что такой документ вряд ли будет принят, даже если его и внесут а рассмотрение Госдумы, — считает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. – Объясню почему. В России действует единый подход в отношении занятости населения. Почему кто-то может работать 36 часов, а кто-то должен трудиться 40 часов в неделю? Это дискриминация и она противоречит Трудовому кодексу.
К тому же, чтобы реализовать такую задачу, нужно просчитать все ее последствия, которые могут возникнуть. Например, как это отразится на уровне зарплаты? Не начнут ли работодатели ее сокращать? В этой инициативе нет ответа и на другой вопрос: как быть с дефицитом кадров?
— Но в некоторых европейских странах этот вопрос благополучно решен…
— Да, в Испании принят закон о 35-часовой рабочей недели. Однако там ситуация обратная. Если в России практически нет безработицы, то в Испании она зашкаливает, особенно среди молодежи. Страна, в основном, аграрная и туристическая, там большая доля сезонных работ. Испанцы таким образом борются с безработицей. Так же раньше в подобной ситуации поступала и Франция. Следовать их примеру в наших условиях нельзя.
— Сокращение рабочей недели может повлиять на бюджет?
— Это дополнительная нагрузка и на федеральную казну, и на региональные бюджеты. Больница должна работать 7 дней в неделю. Между тем, некоторые категории врачей уже работают по сокращенному графику. Придется задействовать дополнительных, увеличивать фонд оплаты труда. А где найти новые резервы, если в стране и без того дефицит кадров на рынке?
Я бы рассматривал подготовленный законопроект, как некое программное заявление. Что в какой-то отдаленной перспективе, когда у нас стабилизируется экономика, вырастит производительность труда, тогда мы сможем предпринимать такие действия.
— А если вдруг такие шаги будут предприняты скоро, это отразится на наших пенсиях?
— Пенсии формируются в соответствии с занятостью у работодателей. Отчисления в Социальный фонд должны идти в размере не ниже, чем с минимального размера оплаты труда. Другое дело, что если не предусмотреть вопрос защиты зарплат, которые могут снизиться вслед за снижением количества отработанных часов, то это автоматически приведет к уменьшению количества пенсионных баллов. Меньше зарплаты – меньше отчислений.
