Правительство проработает предложение Федеральной антимонопольной службы ввести месячный запрет на экспорт бензина. «Это требует значительного анализа», — аккуратно сформулировал задачу вице-премьер Александр Новак. Эта его сдержанность вполне объяснима: инициатива ФАС выглядит как классическая палка о двух концах. С одной стороны, нужно что-то срочно делать с продолжающимся ростом оптовых цен на бензин, с другой, есть немалый риск недополучить в итоге доходы в бюджет.
Фото: Михаил Ковалев
Между тем, как минимум на протяжении последних двух недель на Санкт-Петербургской товарно-сырьевой бирже растут котировки основных марок топлива. За это время они прибавили почти 20%. Оптовая стоимость тонны АИ-92 достигла отметки в 56,1 тысячи рублей (+19,6%), Аи-95 — 58,2 тысячи рублей (+17,7%). В результате власти продлили до 28 февраля временный запрет на экспорт бензина, не распространив эту меру на поставки, осуществляемые непосредственными производителями нефтепродуктов. Сейчас же речь идет о намного более жестком шаге: ограничение сроком на месяц коснется не только посредников и других участников экспортных сделок, но и НПЗ напрямую.
Как заявил ранее замглавы ФАС Виталий Королев, нынешняя ситуация в оптовом сегменте обусловлена коррекцией цен после их длительного снижения. Временный запрет на вывоз топлива производителями чиновник назвал оперативной мерой, которая «должна простимулировать стабилизацию оптовых цен в преддверии посевного сезона». Что касается подорожания бензина на АЗС, его динамика, по словам Королева, не превышает инфляцию.
«Инициатива ФАС вызвана, прежде всего, ожиданиями резкого роста цен на автотопливо в марте-апреле в связи с началом посевной, как это бывает каждый год, — утверждает главный аналитик Neomarkets Олег Калманович. — Запрет на экспорт — действенная мера, позволяющая, во-первых, легче насыщать внутренний рынок, во-вторых, избегать локальных дефицитов, как это было весной и летом 2024 года в нескольких федеральных округах. Чтобы реализовать объемы, которые не удастся отправить на экспорт, нефтепереработчики будут вынуждены снижать цены».
В то же время на биржевые котировки сейчас влияет не столько рыночная конъюнктура в преддверии посевной, сколько новости о многочисленных атаках беспилотников на российские НПЗ и топливные хранилища. Как отмечает Калманович, с начала года горели нефтебазы в Краснодарском крае, Нижегородской, Саратовской и Воронежской областях. Ущерб нанесен разный, где-то повреждения и пожары незначительные, однако эти события способны ограничить предложение в отдельных регионах.
«Ранее, с 1 марта по 31 августа прошлого года, уже действовал запрет на вывоз бензина, который был приостановлен 20 мая до конца июля, а затем продлен дважды — в сентябре 2024-го и текущем феврале, — напоминает ведущий аналитик Amarkets Игорь Расторгуев. — Причем до сих пор мера не распространялась на крупных производителей с объемом выпуска более 1 млн тонн в год. Введение полного эмбарго вынудит НПЗ полностью переключиться на внутренний рынок».
Сама по себе идея заморозить экспорт на месяц вполне обоснована. Но сдержанную реакцию Новака на нее тоже можно понять, рассуждает ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников: в условиях бюджетного дефицита в 1,7 трлн рублей (по итогам января), который надо чем-то компенсировать, правительство не хочет терять экспортные доходы. Да, с одной стороны, рост оптовых цен на бензин в годовом выражении превышает инфляцию: 11% против 9,92%. Кроме того, скоро начнется посевная кампания, и аграриям понадобятся не только горюче-смазочные материалы и мазуты, но и бензин. Соответственно, нужно будет резко увеличивать выпуск топлива. Обстановку на полях усугубляют сложные погодные условия — минусовые температуры при полном отсутствии снега. Параллельно будет расти сезонный спрос со стороны многомиллионной массы обычных автовладельцев.
«Все это чревато дополнительными издержками, которые производители будут перекладывать в отпускные цены на бензин, а те, в свою очередь, — транслироваться в розницу, — говорит Масленников. — Но, с другой стороны, хотелось бы понять: как полный запрет на экспорт, пусть даже месячный, отразится на нефтегазовых поступлениях в бюджет? Каковы будут потери? Вопрос правомерен еще и в силу полной неопределенности с нефтяными ценами и дисконтами на российский сорт Urals».
