Власти и Центробанк не имеют возможности повлиять на финансовые организации России и не вправе заставлять их принимать доллары старого образца. Об этом заявил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Он добавил, что все риски должны нести и осознавать владельцы старых долларов. Почему у россиян возникла проблема с американской валютой разного года выпуска и что можно посоветовать гражданам, которые ею обладают, «365NEWS» выяснил у экспертов.
Фото: Наталья Мущинкина
Жалобы на трудности с обменом долларов США, выпущенных до 2013 года, от россиян стали поступать прошлой осенью. В основном, проблемы возникали у туристов, находящихся за рубежом. Местные обменные пункты начали требовать от них новые доллары, то есть выпущенные после 2013 года, а купюры более раннего года выпуска либо вовсе не принимали, либо готовы были обменивать с дисконтом к официальному курсу в 5-10%.
Изначально трудности с приемом американской валюты наблюдались в обменных пунктах в ОАЭ, Турции и некоторых странах Юго-Восточной Азии. Но затем проблема стала гораздо масштабнее. Об этом в декабре сообщил директор департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития РФ Никита Кондратьев. По его словам, проблема с приемом старых долларов наблюдается по всему миру, в том числе и внутри России некоторые банки отказываются принимать американскую валюту старого образца.
Повлиять на поведение финансовых организации даже в нашей стране не получится: у властей нет законных оснований для этого. «Мы в данном случае не можем командовать банками, принимать или нет (старые доллары. — «365NEWS»), — прокомментировал ситуацию Анатолий Аксаков. — Так что это не проблема Центрального банка — это проблема тех, кто приобрел эту валюту иностранную и вдруг теперь понял, что от нее избавиться не так просто».
Напомним, что в настоящее время в обращении действительно находятся два вида дизайна долларовых банкнот. Более старый из них выпускался с 1996 по 2006 год. Иногда их еще называют «белыми» долларами из-за преобладания этого цвета в их внешнем виде. С 2004 года Федеральная резервная система (ФРС) США ввела в обращение обновленный дизайн американских денег. Их часто называют «синими» из-за преобладания этого цвета во внешнем виде данных купюр. Специалисты утверждают, что доллары более старого образца были выпущены до значительных изменений не только во внешнем виде, но и, что важнее, в защите от подделок. Именно с этим связанно одно из объяснений, почему у россиян за рубежом отказывают принимать американскую валюту старого дизайна. «Старые доллары выпускались очень давно, поэтому их защитные свойства потеряли актуальность, — говорит аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. — Их очень просто подделать — в отличие от новых, которые выпускались после 2013 года».
Однако это объяснение не единственное. Согласно другой версии, отказ в приеме старых долларов от россиян — это одно из последствий антироссийских санкций. «Доллары старого образца отказываются принимать в некоторых странах, где много российских туристов: делается это, скорее всего, из солидарности с санкциями в отношении РФ и боязни попасть под какие-то штрафные обременения со стороны США», — добавил Чернов.
Как напомнила доцент кафедрой мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Плеханова Татьяна Белянчикова, в США легитимны все банкноты образца 1914 года и позже. Правда, действует это с небольшой оговоркой: это так для самой ФРС, а частные компании могут устанавливать правила самостоятельно. Но в целом на сегодняшний день в большинстве торговых точек и банков в Штатах принимают купюры образца 1996 года и «младше».
Долгое время в нашей стране от кассиров обменных пунктов, а затем и операционных касс, работающих с иностранной валютой, требовали принимать доллары, начиная с 1928 года выпуска по обычному курсу, если они не ветхие, то есть не имеют повреждений (в последнем случае можно было брать комиссию). Но сейчас, в связи с санкциями, все чаще для путешествий за рубеж нужны именно наличные, а не во всех странах принимают «белые» доллары, то есть выпущенные до 2013 года. Кроме того, с 2022 года новые долларовые банкноты в Россию не завозятся, поэтому они в дефиците. И, наконец: чем российские банки хуже частных американских компаний? Поэтому есть и комиссии за прием старых купюр, и большие диапазоны при покупке и продаже даже новых долларов, не говоря уже о старых, пояснила Белянчикова.
«Проблема с приемом североамериканской валюты старого образца носит технический характер, поскольку банки различных государств не хотят нести расходы на покупку оборудования, способного распознавать подлинность долларов США различных генераций», — продолжает разговор вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству Владимир Кузнецов. Потребовать у банков выдавать американскую валюту конкретного образца клиенты не могут, поскольку у кредитных организаций просто нет такой обязанности как выдача иностранных купюр определенной серии. Банки РФ, как и иностранные кредитные организации за пределами США, обладают полной свободой установки соответствующих ограничений, поэтому отказ российского банка в принятии или обмене долларов США старого образца будет правомерным.
Обнаружившим у себя дома старые доллары США гражданам мало что можно посоветовать: выходит, что они могут обменять эти купюры на российские рубли или другую иностранную валюту с дисконтом, понимая, что такую конвертацию оспорить не получится, считает юрист.
Но есть и другое мнение. «Я бы не стал обменивать старые доллары с каким-то дисконтом и оставил их для того, чтобы использовать в зарубежных поездках, так как в мире пока достаточно стран, где все ещё нормально принимают старые доллары, — говорит Чернов. — Если поездки не планируются, то можно подержать такие доллары до отмены санкций в отношении РФ, так как после этого российские банки, скорее всего, перестанут устанавливать какие-то дополнительные комиссии для их конвертации. А отмена санкций уже не выглядит какой-то невозможной и очень сильно отдаленной».
Предлагают эксперты и другие стратегии. Так, по мнению Белянчиковой, всё зависит от вашей цели. Если вам нужны рубли, требуется поискать банк, который возьмет старые купюры по обычному курсу: такие еще остались. Можно положить доллары на счет, комиссия в этом случае взимается реже. Можно попробовать сделать это через банкомат, принимающий доллары — такие тоже ещё встречаются. Можно зачислить доллары на рублевый счет с конвертацией, предварительно проверив, каким будет курс. И в любом случае при поездке за рубеж следует уточнять, как в стране вашего временного пребывания относятся к старым зелено-белым американским банкнотам.
