Платежки по ЖКХ за август повергли в шок не только простых граждан, но и депутатов Госдумы. Профильный комитет нижней палаты проанализировал тарифы по стране и пришел к местами удивительным выводам. По официальной версии обоснованием для повышения цен на тепло и воду стал прогноза Минэкономразвития, напомнил глава комитета Сергей Пахомов («ЕР»). Но если копнуть поглубже – а депутаты копали не сами, а вместе с ФАС, — вскрываются интересные вещи.
Фото: Екатерина Шлычкова
тестовый баннер под заглавное изображение
— Мы проанализировали тарифы по стране. Я хочу сегодня не просто озвучить их, но и несколько слов сказать о системных проблемах, которые стоят за этими цифрами, — анонсировал тяжелую фактуру Сергей Пахомов. Его выступление не предполагало дискуссии и даже вопросов от коллег по палате. Аналитика от комитета по строительству и ЖКХ на пленарное заседание 23 августа была заявлена просто как «информация». Но получилась информация к размышлению.
В среднем по стране предельная цифра роста составила 11,9% в совокупности всех тарифов, рассказал Пахомов. Но у каждого региона свой согласованный правительством индекс повышения, он составляет от 8,6% в Амурской области до 21% в Пермском крае. В целом же коммунальщики кивают на прогноз Минэка: дескать, как они там напрогнозировали, так мы цены и повысили.
— Я обращаю внимание на непрозрачность установленного роста коммунальных ресурсов в прогнозе Минэконома, — эту часть своего выступления господин Пахомов обозначил как «детали», в которых, как известно, дьявол и базируется, — Например, для ресурсонабжающих организаций рост цифр на газ составил 21,3%, на электроэнергию 11,6%. Детали расчетов не публикуются, но это автоматически, без роста иных затрат дало рост тарифов на тепло плюс 7,9%, на воду 2,5%.
Любопытно, что для жителей тариф на газ в два раза ниже, чем для бизнеса, а на электроэнергию, наоборот, выше, чем для бизнеса. Это, по мнению главы думского комитета по ЖКХ, свидетельствует о об изначально заложенном дисбалансе всей системы. Есть, конечно, и другая сторона проблемы. Например, установленная зарплата в ЖКХ меньше на 39%, чем в других ключевых отраслях экономики. Сварщик в «коммуналке» получает 40 тысяч рублей. Комментировать результаты исследования Сергей Пахомов не стал и лишь отметил, что «это вопрос как раз к Минэкономике, но и не только к ним». Главное, что депутаты увидели – это полное отсутствие системного подхода к вопросу формирование тарифов. В одних регионах виден взрывной рост, где-то, напротив, цены поползли вниз.
— Это разнонаправленная динамика, конечно, и сигнал того, что даже при государственном регулировании отрасль живет не по единым экономическим законам, а по своим правилам на местах, — резюмировал парламентарий.
В начале июля думцы инициативно обратились в ФАС за разъяснением в части правомерности увеличения тарифов по каждому региону и с просьбой провести проверки по отдельным территориям. Например, существенное увеличение тарифов по холодной воде показали по сравнению с 2024 годом Белгородская область, Ингушетия, Северная Осетия, Республика Хакасия. Здесь от 30 до 40% рост, рассказал Пахомов.
По горячей воде в плане роста тарифов лидируют Вологодская область, Магадан, Удмуртия, Чукотка. Здесь цифры от 43 до 80%. По водоотведению отличились Магадан, Республика Ингушетия, Калмыкия. По теплоснабжению также Магаданская область, Республика Ингушетия. Цены на вывоз ТКО побили рекорды в Краснодарском крае, Пермском и Республике Мордовия.
По словам Сергея Пахомова, где-то ситуация связана с инвестпрограммой, где-то доводят регионы тариф до экономически обоснованного, где-то это концессии. Обоснования «почему так дорого?» есть везде, но от этого не легче.
Правда, некоторые регионы цены, напротив, снижают. К примеру, Нижегородская область – на 24% уменьшен тариф на электроэнергию. , Орловская область — почти на 12% цена пошла вниз по холодной воде. Республика Тыва, Коми – снижение тарифа по горячему снабжению.
В результате проверки ФАС выдал 94 предписания об устранении выявленных нарушений, исполнение которых уже привело к снижению тарифов, подчеркнул депутат. Это произошло в Ленинградской области, Новосибирской, Хакасии, Республике Алтай, Алтайском крае.
— Это конкретные результаты. От 5 до 20% по разным тарифам есть решение о снижении. В целом из утвержденных тарифов в регионах исключению подлежат суммы необоснованных расходов в размере 35 миллиардов рублей. 25 миллиардов уже исключено, — рассказал глава комитета, — И еще более 26 миллиардов сегодня вызывают подозрения, ФАС с ними работает. Интересная цифра. В 2020 году общий рост превышения зафиксированной ФАС был 2,4 миллиарда рублей всего.
Свои проверки провела и прокуратура. Около 6 миллиардов рублей признаны включенными в тарифы необоснованно.
— Это машины, корпоративы и командировки. Мы у коллег данные конкретные запросили, изучим и доложим их отдельно, — резюмировал Пахомов. По его словам, от бюджетной поддержки тариф сегодня не зависит. Это, подчеркнул депутат, «не есть хорошо».
— Для справки, за 2022-2025 годы на модернизацию коммунальной инфраструктуры уже потрачено из федерального бюджета 424 миллиарда рублей. Точечный эффект для регионов по конкретным объектам есть, но не более. Средства также пошли в том числе и частным ресурсонабжающим организациям, концессиям и не только. Это факты, — заявил он и добавил, что неоднородная тарифная политика — это следствие состояния самой отрасли. Тариф сегодня стал виртуальной величиной, которая призвана не стимулировать эффективность системы, а работать на латание дырявых сетей и покрытие издержек от неэффективных управленческих решений, — сказал Пахомов.
