С 1 апреля 2026 года в России начнёт действовать обновлённый порядок расчёта утилизационного сбора на автомобили, ввозимые физическими лицами из стран Евразийского экономического союза. Минпромторг подготовил соответствующий проект нормативного правового акта, который вносит точечные, но весьма ощутимые корректировки в постановление правительства №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним».
Единые правила для всех
Суть нововведения проста: при расчёте утильсбора на машины, оформленные физлицами через таможенно-приходный ордер (ТПО), теперь будет применяться единая формула, уже действующая для юридических лиц. Формула учитывает разницу между российскими и фактически уплаченными в другой стране ЕАЭС таможенными пошлинами, НДС и акцизами. Иными словами, если при ввозе автомобиля через Армению, Белоруссию, Казахстан или Киргизию были уплачены пошлины и налоги ниже российских, разницу придётся компенсировать через утильсбор.
В Минпромторге поспешили уточнить: речь не идёт о повышении коэффициентов или увеличении суммы сбора как таковой. Ведомство охарактеризовало предложенные изменения как «элемент последовательной работы по формированию прозрачных условий ввоза, предполагающих корректную уплату всех таможенных и налоговых платежей без использования обходных схем». Добросовестные импортёры, указывающие в документах реальную стоимость автомобиля, по заверениям министерства, вообще ничего не почувствуют.
Как именно будут считать
Новая формула расчёта утильсбора выглядит следующим образом:
УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка
Здесь УСед – базовая сумма утильсбора в соответствии с установленным перечнем видов и категорий транспортных средств. Ктп – разница между таможенной пошлиной по перечню Минпромторга и пошлиной, фактически указанной в декларации на товар. Кндс – разница между российским НДС и фактически уплаченным налогом на добавленную стоимость. Ка – разница между расчётным российским акцизом исходя из мощности двигателя и реально уплаченной суммой акциза.
До сих пор этот механизм распространялся исключительно на автомобили, ввозимые по таможенной декларации – то есть юридическими лицами. Машины, оформленные физлицами по ТПО, оставались за рамками формулы, что и создавало ту самую лазейку, которую теперь решено закрыть.
Какие схемы работали раньше
Чтобы понять масштаб проблемы, стоит разобраться, как именно выглядел «серый» импорт через страны ЕАЭС. Вице-президент Национального автомобильного союза Ян Хайцеэр описал типичный сценарий: в стране-транзитёре (чаще всего в Киргизии) стоимость автомобиля по документам занижалась в два-три раза. После этого машина ввозилась в Россию, а утильсбор оплачивался в частном порядке по льготным ставкам. Результат – существенная экономия на таможенных платежах.
Директор компании CarPoint Марат Сахапов раскрыл детали механизма подробнее. Автомобили, завозимые в Киргизию, растаможивались по грузовой таможенной декларации с уплатой ставки в 15% плюс НДС. Российское правительство в какой-то момент обязало доплачивать разницу при ввозе таких машин – но лазейка в виде ТПО сохранялась. Физическое лицо оплачивало совокупный таможенный платёж – на новые автомобили до трёх лет он составлял 48% от стоимости. Позже и эту щель частично прикрыли, начав начислять на растаможенные по ТПО машины коммерческий утильсбор. Однако поток не иссяк, и теперь власти добавляют компенсационную формулу.
«Условно, если в Киргизии за машину нужно заплатить 10 тысяч долларов, а в России – 15 тысяч, эту разницу теперь начислят в утилизационный сбор», – пояснил Сахапов.
Президент Союза автомобильных дилеров Вячеслав Жигалов подтвердил, что для добросовестных участников рынка «серые» схемы были серьёзной головной болью. Экономия за счёт различий в начислении таможенных налогов и сборов достигала внушительных сумм, создавая недобросовестную конкуренцию.
Кого это коснётся в первую очередь
Основной удар придётся по автомобилям, которые до сих пор ввозились в Россию через Киргизию – именно эта страна ЕАЭС чаще всего фигурирует в качестве транзитного звена «серых» схем. По данным участников рынка, через неё проходил заметный поток машин из Китая, Южной Кореи и других азиатских стран.
Впрочем, нововведение касается всех государств – членов ЕАЭС без исключения. Армения, Белоруссия и Казахстан тоже попадают в периметр единой формулы. Любая разница в фискальной нагрузке между страной ввоза в ЕАЭС и Россией будет учтена при расчёте утильсбора.
Важный нюанс: изменения затрагивают ввоз по ТПО – то есть таможенной декларации для автомобилей для личного пользования. По ней машину можно перепродать либо через год после уплаты льготного утильсбора, либо раньше – но с доплатой коммерческого «утиля». Именно этот механизм активно эксплуатировали те, кто хотел сэкономить на внутренних пошлинах отдельных государств.
Что будет с ценами
Пожалуй, главный вопрос, который волнует автовладельцев: как нововведение отразится на ценах? Мнения экспертов тут сходятся – и прогноз неутешительный.
Юрист Лев Воропаев считает, что закрытие лазеек неизбежно приведёт к удорожанию как ввозимых автомобилей, так и произведённых внутри страны. Логика проста: когда «серый» импорт перестаёт давить на цены снизу, у всех участников рынка появляется пространство для повышения.
Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин обращает внимание на ещё одну тенденцию. В 2025 году утильсбор на базовый китайский автомобиль составляет порядка 900 тысяч рублей – и это без учёта растаможки. Ряд брендов, которые импортируются официально и без компенсации утильсбора, оказываются в зоне риска: они становятся неконкурентоспособными по цене и в перспективе могут покинуть российский рынок. Снижение конкуренции, по мнению Шапарина, неминуемо потянет внутренние цены вверх.
Марат Сахапов из CarPoint прогнозирует, что объёмы ввоза через ЕАЭС сократятся, покупатели займут выжидательную позицию, а рынок «охладится». Но за этим охлаждением, по его мнению, последует рост цен.
Параллельно: отсрочка для производителей
На фоне ужесточения правил для импортёров правительство сделало жест в сторону отечественного автопрома. Незадолго до объявления о новой формуле стало известно о решении предоставить крупнейшим российским производителям автомобилей, самоходной техники и прицепов отсрочку по уплате утильсбора. Срок оплаты за четвёртый квартал 2025 года и за первый – третий кварталы 2026-го перенесён на декабрь. Эта мера призвана поддержать производственные предприятия в условиях высокой фискальной нагрузки и дать им финансовую передышку.
Что в итоге
Новые правила расчёта утильсбора – логичное продолжение курса на закрытие «серых» каналов импорта. Минпромторг последовательно выстраивает систему, при которой выгода от ввоза автомобиля через «дружественную» таможню страны ЕАЭС сводится к нулю. Для государства это означает дополнительные поступления в бюджет и защиту внутреннего рынка. Для потребителя – вероятный рост цен и сужение выбора.
Остаётся открытым вопрос: сможет ли отечественный автопром воспользоваться ситуацией и предложить покупателям конкурентоспособный продукт, или же новые правила просто сделают автомобили дороже – без видимого улучшения качества и ассортимента. Ответ на него рынок даст уже во второй половине 2026 года.
