Бюджет РФ может терять до 700 миллиардов рублей ежегодно из-за пробелов в законодательстве. В пресс-центре «Россия сегодня» эксперты представили результаты масштабного исследования, посвященного налогообложению маркетплейсов. Оказалось, что участники рынка используют упрощенную систему налогообложения для продаж по всей стране, а иностранные селлеры вообще зачастую не платят НДС.
Фото: Лилия Шарловская
Как заявили участники дискуссии, бюджет страны ежегодно недополучает от 440 до 690 миллиардов рублей только из-за того, что действующая налоговая система не успела подстроиться под новую реальность розничной торговли. Главный парадокс в том, что специальные налоговые режимы, такие как упрощенная система налогообложения, изначально задумывались для поддержки маленького локального бизнеса, например, магазина у дома. Но сегодня благодаря инфраструктуре маркетплейсов эти же льготы позволяют продавцам торговать по всей стране, получая необоснованное преимущество перед крупными сетями и обычными офлайн-ритейлерами.
Больше всего «выпадающих» доходов, а именно от 300 до 530 миллиардов рублей, приходится именно на российских селлеров, которые активно дробят бизнес, чтобы оставаться на упрощенке и не платить НДС. Причем регистрация в льготных регионах вроде Калмыкии или Дагестана при фактической торговле по всей территории России стала массовой практикой. Но это только часть проблемы. По словам экспертов, иностранные продавцы, которые сегодня через маркетплейсы имеют прямой доступ к российским клиентам, вообще зачастую не платят НДС, получая ценовое преимущество перед отечественными производителями, и здесь бюджет теряет около 123 миллиардов рублей.
Еще одна проблемная точка — пункты выдачи заказов. Владельцы, как выяснилось в ходе выборочных проверок, активно экономят на налогах, нанимая сотрудников без официального оформления или отражая в трудовых договорах лишь минимальный размер оплаты труда, выдавая остальное в конвертах. Из-за этого недопоступления по НДФЛ и страховым взносам оцениваются в диапазоне от 16 до 36 миллиардов рублей.
Как подчеркнули авторы исследования, они предлагают не радикальную смену всей налоговой системы, а точечную настройку ее отдельных элементов. В первую очередь речь идет о том, чтобы отвязать право на льготы от места регистрации бизнеса: если продавец работает через маркетплейс по всей стране, налог должен платиться по ставке региона, где находится покупатель.
Кроме того, эксперты настаивают на введении пятипроцентного НДС для всех продавцов на маркетплейсах независимо от их оборотов, что, во-первых, снизит стимулы к дроблению бизнеса, а во-вторых, принесет бюджету дополнительные 80–130 миллиардов рублей в год.
Отдельно обсуждалась судьба иностранных селлеров: ввести НДС сразу по полной ставке, а не поэтапно, как сейчас предлагает Минфин. В противном случае, бюджет потеряет еще порядка 180 миллиардов рублей за ближайшие два года.
В ходе круглого стола прозвучали и опасения, что любое повышение налоговой нагрузки в итоге может лечь на плечи конечного потребителя и ударить по самым маленьким продавцам, для которых маржинальность и так невысока, а конкуренция на платформах требует огромных вложений в продвижение. В ответ на это авторы исследования заметили, что меры носят точечный характер, а сдерживающим фактором для роста цен останутся офлайн-магазины, которые уже работают по общей системе налогообложения и не дадут подняться ценам бесконтрольно.
Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв отметил двойственную природу происходящего. С одной стороны, маркетплейсы повышают качество жизни людей, особенно в удаленных регионах, где раньше доступ к товарам был серьезно ограничен, но с другой стороны, их развитие усиливает зависимость страны от импорта, а недостаток налоговых поступлений вынуждает бюджет сокращать расходы на образование, здравоохранение и науку. В итоге расширение доли маркетплейсов с текущих 10 до 30 %, по расчетам экономистов, может дать отрицательный вклад в валовой внутренний продукт, и хотя разница составляет лишь 0,13 процента, это макроэкономически значимая величина в сотни миллиардов рублей.
