В России назревает очередной виток дискуссии о справедливости в жилищно-коммунальной сфере. На фоне грядущей октябрьской индексации тарифов, которая в ряде регионов достигнет 22%, сенатор Александр Высокинский предложил пересмотреть сами принципы предоставления льгот. Суть инициативы — уйти от массовых скидок для целых категорий граждан и перейти к адресной помощи только тем, кто действительно нуждается. Однако ключевой посыл парламентария звучит категорично: «отзывать уже существующие льготы нельзя». Так стоит ли россиянам ждать изменений в системе субсидий по ЖКХ?
Фото: Тихонова Пелагия/Агентство «Москва»
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству Александр Высокинский назвал текущие льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг «святыми», подчеркнув недопустимость их отмены: «Те льготы, которые есть, — я считаю, что это святое. Если государство эти льготы дало, то отзывать эти льготы уже нельзя». Но по мнению сенатора, существующая категориальная система, при которой скидки получают все многодетные семьи, инвалиды или пенсионеры независимо от уровня дохода, несправедлива. В качестве альтернативы сенатор предлагает модель, при которой человек с доходом ниже установленного норматива обращается в МФЦ и претендует на компенсацию части затрат. «В будущем, по моему мнению, нужно переходить к режиму индивидуальных льгот. Этот подход более перспективный, так как позволяет помогать тем людям, которые действительно нуждаются», — сказал автор идеи.
Однако заявление о «святости» льгот выглядит как попытка совместить несовместимое: сохранить старые обязательства и одновременно внедрить новый, более жесткий механизм. Эксперты сомневаются в реализуемости такого подхода без серьезных социальных потрясений. Член рабочей группы Экспертного совета при Комитете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук считает такой подход, по меньшей мере, противоречивым. Эксперт напоминает, что система льгот в сфере ЖКХ формировалась более 20 лет, и любые изменения крайне чувствительны для населения. По его словам, часть сегодняшних льготников — люди с высокими доходами, и им льготу нужно либо заменять компенсацией, либо отменять. При этом Склянчук отметил, что проблема не в октябрьской индексации тарифов, а в принципе: «Сейчас бабушка в хрущевке и житель пентхауса платят одинаково за единицу ресурса. Это социально несправедливо. Раз мы ввели прогрессивную шкалу в налогах, почему бы не ввести ее в ЖКХ?».
Заметим, что по данным Минстроя, субсидии сейчас получает порядка 5,2 млн россия, хотя реально на них могли бы претендовать гораздо большее число семей. Но кто-то ленится заняться оформлением, а кто-то просто не знает о такой возможности…
Партнер B&C Agency Артём Романюк предупреждает о рисках, связанных с бюрократизацией процесса и возможным ростом задолженности. Он отмечает, что просто заменить категориальные льготы проверкой доходов нельзя — для этого придется менять действующие нормы. «Точное число людей, которые могут выпасть из системы, сейчас назвать сложно. Основной риск — рост задолженности по ЖКХ у тех, для кого льгота была существенной частью семейного бюджета», — комментирует Романюк. Он убежден, что избежать массовых судебных исков можно только через понятные критерии и переходный период, чтобы у граждан была возможность оспорить решение.
Ключевой вопрос — сроки реализации реформы. Высокинский говорит о «будущем», но не уточняет, наступит ли оно до или после октябрьского скачка цен на коммуналку. С 1 октября 2026 года в России ожидается повышение тарифов: от 8% в Хакасии до 22% в Ставропольском крае. Эксперты сходятся во мнении, что запускать столь сложную реформу одновременно с ростом платежей крайне рискованно. Артём Романюк подчеркивает: «С учетом октябрьского роста тарифов я бы не совмещал такую реформу с повышением платежей. Если изменения вообще будут реализовываться, 2027–2028 годы выглядят реалистичнее, чем резкое изменение правил уже этой осенью». Павел Склянчук также считает, что прежде стоит заняться цифровизацией сферы ЖКХ и сделать тарифы прозрачными, а эксперимент по переходу к индивидуальным льготам можно было бы провести для начала в отдельно взятом регионе.
