Научно-экспертный совет Центральной избирательной комиссии работает над поправками в избирательное законодательство, при этом эксперты ЦИКа анализируют и редактируют не только собственные предложения, но и мнения «сообщества», представленного экспертно-консультативной группой. Об этом сообщила глава Центризбиркома России Элла Памфилова.
Фото: ЦИК.
В беседе с корреспондентом «365NEWS» Памфилова пояснила: «Экспертно-консультативная группа работает не при ЦИКе, а «при мне». Это общественные советники, в их компетенцию в первую очередь входит работа над правоприменительными, внутриведомственными инструкциями, положениями, нормативными актами, связанными, в частности, с программой «Мобильный избиратель» и целым рядом других вопросов. Это их функция как общественных советников.
Что касается разработки пакета предложений по законодательству, то это их личная инициатива, она исходит не от ЦИКа, эксперты имеют право в личном качестве готовить (предложения — «365NEWS») и направлять их куда угодно, в том числе к нам. Те законодательные предложения, которые входят в компетенцию Центральной избирательной комиссии и непосредственно затрагивают нашу деятельность, мы обсуждаем на Научно-экспертном совете. Я попросила коллег сосредоточиться на нескольких аспектах — связанных со сбором подписей, с их проверкой, с муниципальным фильтром, общественным наблюдением и реформой избирательных комиссий муниципальных образований. Мне представляется, что прежде чем выносить эти предложения на рассмотрение ЦИКа, их нужно рассмотреть на площадке Научно-экспертного совета».
По словам председателя Центризбиркома, эти предложения являются тем минимумом, который необходимо «довести до ума». «Я не говорю, что отвергается все остальное», — добавила Памфилова.
Напомним, что о необходимости усиления роли Центризбиркома при проведении выборов всех уровней, включая муниципальные, Элла Памфилова говорила на заседании ведомства две недели назад.
Поводом послужили скандальные нарушения, сопровождавшие выборы в муниципальные образования Санкт-Петербурга. Нарушения вызвали гневную реакцию Центризбиркома и заявление ведомства, в котором говорилось: «Указанная ситуация в очередной раз свидетельствует о необходимости внесения в законодательство о выборах изменений, направленных на усиление контроля за деятельностью избирательных комиссий муниципальных образований и повышение степени их ответственности за нарушения прав участников избирательного процесса».
Элла Памфилова отмечала острую необходимость внести изменения, касающиеся сбора подписей граждан при регистрации «кандидатов в кандидаты». Если помните, именно отказ зарегистрировать оппозиционных политиков для участия в московской предвыборной гонке стал детонатором летних протестных акций. Памфилова уверена, что нынешний механизм сбора автографов граждан чересчур сложен, он создает условия для произвола, к тому же с момента принятия действующей нормы «изменилось общество».
Ранее глава ЦИКа заявляла, что «пресловутый муниципальный фильтр необходимо корректировать, чтобы не отсекались реальные конкуренты, а отсекался только криминал, а также городские и сельские сумасшедшие». Памфилова отмечала, что подобный фильтр существует во многих странах, однако в России он самый высокий, и его следует снизить.
Не исключено также, что ЦИК предложит законодателям рассмотреть возвращение избирательного залога.
На заседании Центризбиркома в среду Элла Памфилова в очередной раз напомнила, что предложений о радикальных изменениях в избирательные законы от ее ведомства ожидать не стоит, поскольку «законодательство о выборах формируется исходя из логики политического развития, и для кардинальных изменений требуется определенная корректировка политического вектора». А менять этот вектор никто, кажется, не собирается.
«Предложения (Центризбиркома — «365NEWS») есть в рабочем виде, но они пока еще сыроваты», — сказала Элла Памфилова.
Глава Центризбиркома подчеркивает, что ее ведомство не может по собственному усмотрению менять законы, это является функцией законодательной ветви власти. Но прежде чем стать предметом дискуссий законодателей предложения Центральной избирательной комиссии будут рассмотрены рабочей группой в администрации президента, которой руководит Сергей Кириенко. Памфилова надеется, что это произойдет «к концу ноября, в крайнем случае — в декабре».
