По мере развития эпидемии всё большее количество россиян оказывается на карантине, а работать из дома многие из них не смогут. Таким обещан больничный лист. Но у российской системы социального страхования есть проблемы, которые не могут не сказаться в экстремальной ситуации, и их последствия властям придется смягчать в ручном режиме.
фото: АГН «Москва»
Карантин по российскому законодательству — это тоже страховой случай, который гарантирует оплату из Фонда социального страхования всего периода временной нетрудоспособности гражданам — носителям заразы или контактировавшим с инфекционным больным. Но право на оплачиваемый больничный по карантину имеет только тот работник, с зарплаты которого работодатель исправно платил в этот фонд страховые взносы (2,9% или меньше, если есть льгота). В России же, по данным Росстата, не платят никаких налогов и взносов порядка 14 млн.человек. Но есть и такие категории, которые налоги платят, но от обязательных взносов в ФСС освобождены. Индивидуальные предприниматели и самозанятые, например — им оплачиваемый больничный не положен в принципе, хотя от выполнения требований властей во время эпидемии это не освобождает.
Предположим, вы работаете легально, на основании трудового договора. Но и это не гарантирует 100-процентного возмещения заработка по «больничному». Очень важен страховой стаж, где ключевым является слово «страховой» — отработанное в течение жизни время, в течение которого за вас платились страховые взносы в ФСС. Если общий страховой стаж — меньше полугода, что у молодых сплошь и рядом, какой бы ни была ваша зарплата, больше 1 МРОТ за месяц временной нетрудоспособности не получите. А МРОТ с 1 января 2020 года — 12 130 рублей. Живи и ни в чем себе не отказывай.
При страховом стаже от полугода до 5 лет закон обещает оплату больничного в размере 60% среднего заработка, при стаже от 5 до 8 лет — в размере 80% среднего заработка, а при стаже более 8 лет — в размере 100% среднего заработка. Казалось бы, всё нормально и справедливо. Если бы не несколько «но».
Во-первых, имеется в виду ЛЕГАЛЬНЫЙ средний заработок, а не тот, что вы получаете вдобавок к указанному в договоре в конверте.
Во-вторых — средний заработок вычисляется особым образом. Берётся всё легально заработанное (и оклады, и премии) за два предыдущих года, и делится на 730 дней. А потом эта цифра умножается на число дней, которые вы просидели на больничном, и на описанный выше стажевой коэффициент.
Меньше МРОТ за месяц карантина не заплатят в любом случае. Но даже если вы наработали на 100% оплату, можете в деньгах потерять. Дело в том, что предельный потолок зарплат, которые облагаются страховыми взносами в ФСС, устанавливается ежегодно при принятии бюджета фонда. В 2018 году он был равен 815 тысячам рублей в год (68 тысяч рублей в месяц), а 2019-м — 1 млн.150 тысячам рублей в год (около 96 тысяч рублей в месяц). Казалось бы, нормально: у подавляющего большинства россиян заработки ниже этих. Но и взносы с «потолочной» зарплаты не гарантируют всем полной компенсации утраченных доходов: согласно данным ФСС, в 2020 году россиянин, отработавший легально меньше 5 лет, может рассчитывать максимум на около 42 тысяч рублей в месяц по больничному листу, тот, кто отработал от 5 до 8 лет — максимум на 56 тысяч рублей в месяц, а тот, чей стаж больше 8 лет, получит за месяц карантина около 70 тысяч рублей.
Таким образом, особенности российского рынка труда (высокий уровень серой и неформальной занятости), а также правила начисления больничных в какой-то степени провоцируют часть граждан наплевательски относиться к карантинным требованиям. Глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) в напомнил «365NEWS», что вообще «в последние годы устойчиво наблюдается снижение числа работников, обращающихся за больничными, потому что болеть невыгодно». Депутат уверен, что хотя поступления страховых взносов в ФСС могут сейчас сократиться из-за остановки производств и эпидемии, а количество обращений за больничными возрастет из-за карантина и роста заболеваемости, дефицит средств в фонде будет тем или иным образом покрыт — за счет федерального бюджета, например.
«Все проблемы, которые у нас были, повылезают в этой экстремальной ситуации»,- признал в разговоре с «365NEWS» первый замглавы фракции «ЕР» в Госдуме Андрей Исаев. Но власти, считает он, стараются минимизировать последствия этих проблем, принимая решения о расширении карантина. Например, москвичи и жители Московской области старше 65 лет — поголовно пенсионеры, напоминает г-н Исаев, а «90% работающих пенсионеров, которые получали белую зарплату, получат полноценный больничный, потому что имеют большой стаж», а что касается граждан любого возраста с тяжелыми заболеваниями — здесь картина, видимо, будет более пестрая, но её смягчит обещанная единовременная выплата.
