Кремль не может решить, как смягчить устроенное им же повышение пенсионного возраста. Но решать всё равно придется. Участь Пенсионного фонда России как неэффективной структуры, тратящей деньги на собственные зарплаты и дворцы, предрешена. Но неизбежное всеми силами пытаются отсрочить.
Россию ждут очередные пенсионные изменения, правда, косметические. Накануне думских выборов планируется частично компенсировать негативный эффект, вызванный решением о повышении пенсионного возраста, которое было принято в 2018 году. Опросы показывают: это — одна из главных причин падения рейтингов. Впрочем, судя по всему, серьезных шагов, направленных на улучшение ситуации, сделано не будет. Чтобы умаслить электорат, власть готова пойти на возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам. И не более того. Вероятно, есть уверенность, что избиратели скажут спасибо и за это.
Хотя возможностей для улучшения финансового положения пенсионеров на самом деле — значительно больше. Просто для этого надо проводить серьезную структурную реформу системы управления пенсионными деньгами. Но власть, прекрасно чувствующаяся себя в условиях перманентного застоя, к этому не готова.
Предполагается, что тема пенсий может стать одной из ключевых в Послании Путина Федеральному Собранию, которое перенесено с февраля на весну (точная дата по-прежнему неизвестна). Однако борьба за голоса пенсионеров — нынешних и будущих — интересует всех участников политического процесса.
Очевидно, что вопрос о радикальном решении пенсионного вопроса будет главным в этом избирательном цикле. Бумеранг, запущенный в 2018-м, возвращается в 2021-м. Об этом свидетельствуют и ставшие чуть ли не ежедневными пенсионные инициативы, вбрасываемые с самых разных сторон.
Так, депутат Госдумы К. предложил упростить запутанную систему определения размера пенсий и назначать их, по сути, кастовым способом — «по рангу». Просто и ясно: большая пенсия — для высшего ранга, маленькая — для низшего.
Еще один «народный избранник» — депутат И. — выступил с идеей увеличить пенсионный возраст не на пять лет, как это было сделано в 2018 году, а на четыре — чтобы мужчины выходили на пенсию в 64, а женщины — в 61.
Третий и четвертый депутаты — другой К. и Ш. — призвали вернуть прежнюю систему выхода на пенсию (М60 — Ж55) для северян и дальневосточников.
А член Общественной палаты Х. выступил с инициативой о сокращении трудового дня для предпенсионеров (лиц от 60 до 65 лет) в летнее время, потому что в жаркую погоду их может хватить тепловой удар.
И так далее, и тому подобное. Вокруг горячей темы развернулась целая ярмарка пиара: «Покупайте пирожки с мясом!» — «Нет, берите мои, с яблоками, — они вкуснее!». И это еще — даже не начало предвыборной кампании. Что будет ближе к лету — можно только представить.
ПФР сегодня — это чемодан без ручки. Держать такой аксессуар слишком накладно для бюджета. Пенсионный фонд России — единственный в мире, где на выходе получается меньше, чем на входе. Во всех развитых государствах подобные структуры нацелены на зарабатывание денег для пенсионеров. Это — мощные профессиональные компании по управлению финансами, задачей которых является приумножение вложенных средств. В России Пенсионный фонд — бюрократический и кассово-распределительный центр, посредник между бюджетом и гражданами. И еще надсмотрщик за предпринимателями — плательщиками соцвзносов. Это не управляющая компания, а чиновничья. И со всеми перечисленными функциями отлично бы справились финансовые органы правительства. Трудовой стаж сосчитает ФНС — у нее база работает нормально. Оформлять пенсии могли бы уполномоченные госбанки под контролем Минфина — такой проект существует. А выдавать СНИЛСы будут МФЦ, что они, собственно, сейчас и делают. Вопрос, конечно, только в политической воле. Но в этом-то и загвоздка: её — нет. Есть только страх любых изменений.
