Власти разных регионов страны обеспокоены проблемой бездомных животных уже очень давно. Предложение о введении обязательной регистрации всех домашних животных в Госдуму вносилось уже ни раз, однако до настоящего времени проект так и не был реализован. Нереализованным он остается в основном потому, что недостаточно продуман, а ведь при правильном введении этой системы проблему бездомных животных, возможно, удалось бы решить. Но, обо всем по порядку.
Далеко не все люди относятся серьезно к проблеме бездомных животных. Многие предпочитают их просто не замечать. А ведь в том, что животные становятся бездомными и беспризорными, обычно виноваты сами люди. Достаточно часто котенка или щенка берут в качестве подарка ребенку, но как только животное выросло, оно становится ненужным и оказывается на улице. Животных выкидывают при переезде на новое место жительства, при появлении в семье маленьких детей, выкидывают их и потому, что просто нет денег на их содержание. Ситуации бывают разные, но в каждой из них животные оказывают на улице по вине и безответственности людей.
Новый законопроект, который находится на рассмотрении, может решить эту проблему, но лишь при правильной и продуманной реализации. Но при этом уже сейчас новый законопроект вызывает немало вопросов.
Регистрация животных
Итак, на рассмотрении находится законопроект № 1138413-7, который предлагает ввести на территории страны обязательную регистрацию домашних животных и их учет. Именно домашних животных, а не бездомных, так как большинство бездомных кошек и собак когда-то были домашними.
Также законопроект предлагает ввести и определенный список требований по содержанию разных домашних животных. В первую очередь эти требования будут направлены на обеспечение животным комфортных условий проживания. Владельцы должны будут соблюдать требования по содержанию. Кроме этого, в законопроект входит перечень правил, направленных на обеспечение безопасности окружающих и соблюдение санитарии.
Есть и другая сторона законопроекта. Например, то, что документ предлагает значительно изменить существующие правила по отлову бродячих собак, их стерилизации, вакцинации, проведения лечения (при необходимости) и возвращения после этого их в привычную среду обитания. В частности, предлагается не возвращать собак в прежнее место обитания, отменив эту норму, особенно если это касается территории микрорайонов, жилых комплексов, частных секторов населенных пунктов, детских и спортивных площадок, медицинских учреждений, детских садов, школ и прочих учебных заведений.
Это нововведение полностью оправдано. Многие бездомные животные, особенно собаки, очень озлоблены, бросаются на людей. Проведение лечения, вакцинации и стерилизации таких собак добрее не делает, а потому возвращать их назад после отлова нет смысла.
Однако здесь возникает немало вопросов
Например, в законопроекте ничего не сказано о том, куда будут помещать бездомных собак, отловленных в общественных местах и жилых зонах, после проведения вакцинации и стерилизации. Конечно, оптимальным вариантом станет размещение животных в приюты, но для этого их нужно построить, а в дальнейшем – финансировать, ведь животных в приютах нужно содержать. Кто и из каких источников будет финансировать эти цели – не известно, да и о том, где будут размещаться отловленные животные, тоже ничего не сказано.
Непонятно и то, как именно будут регистрировать домашних животных. Ранее в этом направлении выдвигалось немало предложений, том числе и обязательное чипирование всех домашних животных с введением специальных налогов. Предлагалось и клеймить животных. Очень многие специалисты и сами граждане высказались против такого издевательства над животными.
Было предложено и оформление документов на животных – специальных паспортов с выдачей ошейников с жетонами, на которых будет выгравирована кличка животного, имя и телефон владельца. И это, пожалуй, самый гуманный способ регистрации. Однако в любом случае регистрация домашних животных потребует создания дополнительной службы контроля, а также немалого вложения бюджетных средств даже в том случае, если все расходы на проведение регистрации будут лежать на плечах владельцев животных.
Конечно, если расходы на регистрацию животных полностью переложить на их владельцев, то проблема бездомных животных резко возрастет, так как их количество значительно увеличится. Далеко не у всех граждан есть деньги на проведение такой регистрации. А это значит, что животные окажутся на улице, чтобы не пришлось платить штраф.
Почему-то так сложилось, что люди обеспеченные и с хорошим доходом заводят себе лишь одного кота или собаку, а вот малоимущие граждане нередко делят кастрюлю супа с десятком котов, которых забрали с улицы. Этот момент тоже нужно учитывать при введении обязательной регистрации животных и различных новых требований.
