Как известно, со следующего года начинается повышение пенсионного возраста. Многие из тех, кто в ближайшее время готовился стать пенсионером, уже смирились с тем, что встреча с Пенсионным фондом откладывается еще на несколько лет.
Но не стоит торопиться с прощанием: непенсионерам придется чаще общаться с ПФР, поскольку от него теперь будет зависеть их новый статус – «предпенсионер» и все связанные с этим льготы.
Не секрет, что негативный эффект от повышения пенсионного возраста правительство частично компенсировало расширением льгот для тех, кто вышел бы на пенсию при сохранении текущих правил.
В результате возник новый термин в социальном законодательстве – «лицо предпенсионного возраста» (сокращенно – «предпенсионер»). С 2019 года они могут пользоваться следующими льготами на федеральном уровне:
— освобождение от налога на недвижимое имущество (на одну квартиру или комнату, один дом, один гараж или машино-место, одну хозяйственную постройку площадью до 50 кв. метров),
— освобождение от земельного налога на участок площадью до 6 соток (или соответствующий вычет из налога на участок, превышающий этот размер),
— повышенное пособие по безработице (максимальный размер – 11 280 рублей) и продление периода его выплаты на 2 недели за каждый год стажа, выработанного сверх норматива (25 лет – для мужчин, 20 лет – для женщин),
— повышенные гарантии против увольнения (уголовная ответственность работодателя за увольнение «предпенсионера» по «возрастному» мотиву).
Чтобы получить эти льготы, нужно будет подтвердить свой статус «предпенсионера».
А поскольку определить, когда человек станет «предпенсионером», невозможно без определения даты его предполагаемого выхода на пенсию, то без Пенсионного фонда здесь никак не обойтись.
Со следующего года у ПФР добавится новая важная функция: оценивать пенсионные права граждан и подтверждать их статус «предпенсионера». С этой целью сейчас организуется электронное взаимодействие органов ПФР с Федеральной налоговой службой и Центрами занятости населения.
Когда гражданин обратится за предоставлением ему налоговой льготы или повышенного пособия по безработице, соответствующий орган будет направлять в ПФР запрос о подтверждении статуса «предпенсионер».
Но при этом и сам гражданин не лишен права напрямую обратиться в ПФР, чтобы узнать, когда ему положены льготы как «предпенсионеру».
Вопрос о том, кто станет «предпенсионером» не так прост, как кажется на первый взгляд. Минтруд предварительно дал ряд разъяснений по этому поводу, но в отдельных нюансах еще предстоит разобраться на практике. В целом алгоритм определения статуса «предпенсионер» выглядит так:
1) Для получения налоговых льгот «предпенсионерами» признаются со следующего года:
— те, кто приобрел право на пенсию по старости, но по правилам прежнего законодательства (т.е. по нормам, которые действовали по состоянию на 31 декабря 2018 г.).
При этом для определения такого права будет учитываться исключительно возраст человека. Напомню, что страховая пенсия по старости сейчас назначается, если помимо достижения определенного возраста человек выработал необходимый стаж и минимально требуемое количество «баллов».
Для «предпенсионера» основным ориентиром станет только возраст. Поэтому налоговые льготы будут предоставляться тем, кому в 2019 году и позже исполнится: 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам) – независимо от стажа и количества «пенсионных баллов».
Таким образом, ФНС будет предоставлять льготы по достижении «старого» пенсионного возраста. А если у человека есть право на досрочную пенсию (по условиям прежнего законодательства), то налоговая льгота будет предоставляться, как и раньше, на основании пенсионного удостоверения (новый закон сохранил пенсионные льготы для большинства досрочников).
Исключение составляют лишь педагогические, медицинские работники, «северяне» и работники творческих профессий – им право на льготы будет подтверждать ПФР, т.к. пенсионный возраст для них повышается.
2) Для получения льгот от Центра занятости населения «предпенсионерами» будут признаваться со следующего года:
— те, кому остается пять лет до назначения пенсии по новым правилам.
Если у гражданина нет права на досрочное назначение пенсии, то в число «предпенсионеров» он попадет все по тому же возрастному критерию (мужчины – с 60 лет, женщины – с 55 лет).
А при наличии оснований для выхода на пенсию досрочно (занятость на вредных производствах, педагогическая работа, лечебная деятельность и т.д.) орган ПФР будет определять статус «предпенсионер», исходя из продолжительности льготного стажа и возраста гражданина.
Поэтому льготный стаж будет иметь значение не только для досрочного назначения пенсии, но и для досрочного получения льгот (на 5 лет раньше назначения пенсии).
