Какие пенсионеры получают в России меньше всех? И от чего зависит размер минимальной пенсии?
В российском законодательстве нет понятия «минимальная пенсия». Однако, пенсионеры, которые получают мало, конечно же есть. Да и такая минимальная пенсия может быть разной:
- страховой;
- социальной.
И хотя конкретная цифра минимальной выплаты в пользу пенсионера в законодательстве по аналогии с МРОТ не прописана, все же существуют официальные пороговые значения, ниже которых пенсионер получать не может, какой бы тип пенсии ему не выплачивали.
Принцип исчисления минимальной пенсии в России
В статье 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» закреплено, что гражданин, который получает пенсию от ПФР и при этом не работает, не может получать менее величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Такой прожиточный минимум регионы определяют самостоятельно. Некоторые ежегодно, а некоторые чаще. При этом, в разных субъектах РФ, в зависимости от уровня жизни граждан и цен на жизненно важные товары и услуги, прожиточный минимум может существенно отличаться. Например, в Санкт-Петербурге на 2019 года для пенсионеров установлен ПМП в размере 8 846 рублей, а в Чукотском АО он составляет 19 000 рублей.
А вот размер федерального прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда (МРОТ) на размер минимальной пенсии никак не влияет.
Из чего состоит минимальная пенсия
Если размер начисленной пенсионеру выплаты меньше регионального ПМП, то к пенсии осуществляется так называемая социальная доплата. Ее размер составляет разницу между ПМП и величиной начисленной пенсии (страховой или социальной). Такую доплата может финансировать региональный бюджет, или федеральный бюджет, если у региона нет на это средств. Таким образом, минимальная пенсия состоит из:
- самой пенсии, начисленной пенсионеру;
- социальной доплаты.
Есть еще два очень печальных обстоятельства, связанных с минимальной пенсией:
Она не подлежит индексации. Точнее, ту часть, которая является заработанной пенсионером, индексируют, но при этом уменьшают размер социальной доплаты. Так что минимальная пенсия всегда равна прожиточному минимуму, независимо от размера установленной индексации.
Работающим пенсионерам социальная доплата не полагается. Ведь помимо пенсии они получают еще и заработную плату, поэтому суммарно их доходы оказываются выше ПМП.
Новые правила расчета региональных прожиточных минимумов
До 2019 года в каждом регионе РФ действовала своя методика расчета ПМП. Но Правительство РФ предложило унифицировать все расчеты. Поэтому, в некоторых российских регионах уже через год ПМП может как вырасти, так и снизится. Правда, у тех пенсионеров, у которых уже выплачиваемая пенсия окажется выше новых значений, ничего не угрожает. Ведь по закону уже начисленную пенсию, даже с учетом социальной доплаты, снижать нельзя.
Какую минимальную пенсию будут платить в 2019 году?
Рассмотрим, какая минимальная пенсия по регионам РФ установлена с 1 января 2019 года, в соответствии с размером ПМП. Суммы, положенные пенсионерам, выглядят так:
- Белгородская область — 8016 руб;
- Брянская область — 8523 руб;
- Владимирская область — 8523 руб;
- Воронежская область — 8750 руб;
- Ивановская область — 8576 руб;
- Калужская область — 8708 руб;
- Костромская область — 8630 руб;
- Курская область — 8600 руб;
- Липецкая область — 8620 руб;
- Орловская область — 8730 руб;
- Рязанская область — 8568 руб;
- Смоленская область — 8825 руб;
- Тамбовская область — 7811 руб;
- Тверская область — 8846 руб;
- Тульская область —8658 руб;
- Ярославская область —8163 руб;
- Москва —12115 руб;
- Московская область — 9908 руб;
- Республика Карелия — 8846 руб;
- Республика Коми —10742 руб;
- Архангельская область —10258 руб;
- Ненецкий автономный округ — 17956 руб;
- Вологодская область — 8846 руб;
- Калининградская область — 8846 руб;
- Санкт-Петербург — 8846 руб;
- Ленинградская область — 8846 руб;
- Мурманская область — 12674 руб;
- Новгородская область — 8846 руб;
- Псковская область — 8806 руб;
- Республика Дагестан —8680 руб;
- Республика Ингушетия — 8846 руб;
- Кабардино-Балкарская Республика — 8846 руб;
- Карачаево-Черкесская Республика — 8846 руб;
- Республика Северная Осетия-Алания — 8455 руб;
- Чеченская Республика — 8735 руб;
- Ставропольский край — 8297 руб;
- Республика Адыгея — 8138 руб;
- Республика Калмыкия — 8081 руб;
- Краснодарский край — 8657 руб;
- Астраханская область — 8352 руб;
- Волгоградская область — 8569 руб;
- Ростовская область — 8488 руб;
- Республика Крым — 8370 руб;
- Севастополь — 8842 руб;
- Республика Башкортостан — 8645 руб;
- Республика Марий Эл — 8191 руб;
- Республика Мордовия — 8522 руб;
- Республика Татарстан — 8232 руб;
- Удмуртская Республика —8502
- Чувашская Республика — 7953 руб;
- Кировская область — 8474 руб;
- Нижегородская область — 8102 руб;
- Оренбургская область — 8252 руб;
- Пензенская область — 8404 руб;
- Пермский край — 8539 руб;
- Самарская область — 8413 руб;
- Саратовская область — 8278 руб;
- Ульяновская область — 8474 руб;
- Курганская область — 8750 руб;
- Свердловская область — 8846 руб;
- Тюменская область — 8846 руб;
- Челябинская область — 8691 руб;
- Ханты-Мансийский автономный округ (Югра) — 12176 руб;
- Ямало-Ненецкий автономный округ — 13425 руб;
- Республика Алтай — 8712 руб;
- Республика Бурятия — 8846 руб;
- Республика Тыва — 8846 руб;
- Республика Хакасия — 8782 руб;
- Алтайский край — 8669 руб;
- Красноярский край — 8846 руб;
- Иркутская область — 8841 руб;
- Кемеровская область — 8387 руб;
- Новосибирская область — 8814 руб;
- Омская область — 8846 руб;
- Томская область — 8795 руб;
- Забайкальский край — 8846 руб;
- Республика Саха (Якутия) — 13951 руб;
- Приморский край — 9988 руб;
- Хабаровский край — 10895 руб;
- Амурская область — 8846 руб;
- Камчатский край — 16543 руб;
- Магаданская область — 15460 руб;
- Сахалинская область —12333 руб;
- Еврейская автономная область — 9166 руб;
- Чукотский автономный округ — 19000 руб;
- Байконур — 8846 руб.
При этом федеральный прожиточный минимум пенсионера в 2019 году установлен в размере 8846 рублей. Поэтому, во многих регионах ПМП также равен этому значению. И это один из самых низких размеров пенсии по стране.
