Механизм сдерживания цен на бензин и дизтопливо с помощью демпфирующего акциза может начать применяться и в конце 2018 года, но надо обсуждать, стоит ли это делать ради небольшого срока, например, одного месяца, сообщил журналистам замминистра финансов Илья Трунин в кулуарах форума «Диалог с налогоплательщиком».
В России 1 января 2019 года начнется завершение нефтяного налогового маневра, в рамках которого постепенно, к 2024 году, будет обнулена экспортная пошлина при одновременном увеличении налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). В итоге российские НПЗ будут покупать нефть, по сути, по мировым ценам. Чтобы поддержать НПЗ и предотвратить дефицит нефтепродуктов в РФ или рост внутренних цен, предусмотрено два механизма: обратный акциз на нефть, поставляемую на переработку, и дополнительный к нему демпфирующий акциз, учитывающий выгодность экспорта нефтепродуктов. Нефтекомпании просили ввести демпфирующий акциз уже в 2018 году, а не с начала 2019 года.
«Напомню, демпфер — это компонент в акцизе на нефтяное сырье. Акциз вводится с 1 января, дальше вопрос, это новый налог или новый подакцизный товар. Если мы рассматриваем как новый налог, то его раньше 1 января вообще нельзя ввести. Если это новый подакцизный товар, то общий порядок вступления в силу — через месяц после официального опубликования. То есть если закон будет опубликован в октябре, то начнет работать с 1 декабря, стоит ли затеваться ради всего этого, надо обсуждать», — сообщил Трунин.
Он также заявил, что Минфин РФ в целом поддерживает предложения Минэнерго по стимулированию добычи нефти в стране.
Министр энергетики Александр Новак 18 сентября на профильном совещании у премьера Дмитрия Медведева отметил, что без новых мер стимулирования добыча в 2021 году может достигнуть пика в 570 миллионов тонн, а к 2035 году снизиться до 310 миллионов тонн.
Минэнерго с Минприроды предложили шесть мер для стимулирования добычи: применение повышенного коэффициента амортизации на инвестиции в Западной Сибири, расширение критериев перехода на налог на добавленный доход (НДД), поддержку новых проектов, стимулирование геологоразведки, разработки нефтяных оторочек и третичных методов добычи, повышающих продуктивность скважин. Кроме того, планируется провести инвентаризацию месторождений, чтобы выработать единый подход к предоставлению льгот.
«Министром энергетики были названы очень важные направления, нельзя сказать, что там что-то такое, что категорически неприемлемо…. Новые стимулы надо создавать, особенно по тем направлениям, которые названы. Должны они быть взамен, в дополнение? Надо обсуждать, все это мы будем прорабатывать, но правительство действительно все это одобрило. Почему это важно? Потому что, например, предлагается предоставить льготу по налогу на прибыль, налог на прибыль у нас зачисляется в бюджеты субъектов. Мы договорились достаточно давно о том, что без решения субъекта давать льготу не будем», — прокомментировал новации Трунин.
«Нужно ли расширять НДД ускоренными темпами или не нужно, давайте проанализируем, он должен хотя бы поработать. Вот налоговый период год, год мы должны прожить с этим, а дальше смотреть. В целом все очень правильно», — подытожил замминистра.
Он отметил, что инвестиции в нефтяной отрасли «нам точно так же важны, как инвестиции в любой другой отрасли, потому что экономический рост в нефтегазовой отрасли — это экономический рост во всей стране». При этом он подчеркнул, что льготы должны предоставляться «на те цели, которые доказали свою эффективность», поэтому и принято решение по инвентаризации.
