Проблемы с поставками сортового угля для жителей Кузбасса – самая обсуждаемая тема в регионе с начала 2025 года. Жители области бьют тревогу, требуют ответа у губернатора и даже записали видеообращение к президенту Путину. Действительно ли население «угольного сердца России» будет замерзать в собственных домах – в расследовании «365NEWS».
Фото: ru.freepik.com
Конец льготы
Жителям региона перестали продавать сортовой уголь по льготным ценам. В предыдущие годы многие кузбассовцы оплачивали только часть рыночной стоимости угля — как рядового, так и сортового. Право на льготы имеют 44 категории жителей области. Льготники могли рассчитывать на компенсацию от 30 до 100% стоимости топлива. В денежном выражении — от 2 700 рублей и ниже, в зависимости от того, к какой категории относится покупатель. Но теперь эти льготы распространяются только на рядовой уголь марки «Д». Сортовой уголь придется покупать за его полную стоимость – от четырёх до пяти тысяч рублей за тонну.
«В нашем районе закрыли угольный разрез «Кайчакский», — рассказывает Мария, жительница Кузбасса. Теперь уголь привозят в наш посёлок из Кемерова. При этом один и тот же сорт угля с разных разрезов может отличаться. С нашего разреза тонна угля стоила недорого, ещё и компенсация полагалась за девять тонн. А теперь покупать уголь приходится втридорога. Средняя цена за уголь осенью выходило около 30 тысяч, многие берут в кредит. А с нашим разрезом нам обходилось 6-7 тысяч на отопительный сезон».
Возмущённые жители засыпали вопросами аккаунты губернатора, глав городов и угольных компаний области. Жители посёлка Улус в Кемерове записали видеообращение к президенту России Владимиру Путину с просьбой о помощи в решении проблемы. Обращение было направлено и к генеральному прокурору РФ Игорю Краснову, а также к Сергею Цивилеву – люди надеются, что бывший глава региона, а ныне министр энергетики страны, поможет решить вопрос.
Зола, пыль до порода
Рядовой уголь марки «Д» вполне обоснованно называют самым низкокачественным. В первую очередь потому, что его никто не сортирует. В кузове самосвала, который привезёт вам такой уголь, будут попадаться огромные куски, которые в печь не войдут ни при каких обстоятельствах. Помимо них, будет очень много угольной пыли, которая до безобразия слабо горит. А ещё там будет немало породы, другими словами – обычных камней, которые не горят вообще. На выходе получаем мало тепла и много золы, которая засоряет зольники печи жителей. В серьёзные морозы отапливать дом таким топливом крайне проблематично.
«Я и сама, можно сказать, столкнулась с такой проблемой, — рассказывает Анна, жительница Новокузнецкого округа. – У мамы свой дом и печное отопление. В прошлом году мы ещё успели выписать сортовой уголь с гортопа – 7 тонн. Он пока ещё есть, а что будет дальше? Ведь у неё рядовой не горит от слова совсем, потому что там одна пыль и порода. Мама просто замёрзнет дома!», – волнуется женщина.
Качественный уголь – это как раз тот самый сортовой, на который больше нет льгот. Выделяют следующие его разновидности в зависимости от размера комков – крупный (фракция угля с размерами 50-100 мм в диаметре), орех (25–50 мм), мелкий (13-25 мм), семечко (6-13 мм) и штыб (0-6 мм). Любой из вышеназванных многократно превосходит рядовой уголь по теплотворной способности. Так что да, переход на марку «Д» – это действительно проблема.
Евгений живёт в частном секторе Кемерова уже двадцать лет и хорошо знает, чем грозит печке плохой уголь. «Я всегда заказываю дорогой сортовой уголь, а вот соседи последние годы выписывают рядовой, чтобы сэкономить. Вот только проблем от него немало, и экономия потом выходит боком, — рассуждает мужчина. – Этой осенью, когда помогал забрасывать соседу уголь в углярку, сам видел – одна пыль да порода. Её, наверное, ведра два набралось с пяти тонн, а то и больше. – Горит рядовой уголь плохо, сгорает быстро, можно сказать, что не греет, а только забивает золой печку. Золы, кстати, очень много остаётся. Но когда встаёт вопрос денег, то не все могут позволить заказать себе качественный уголь».
Кто виноват что делать?
В областном Министерстве угольной промышленности прямо заявили, что кузбасские добывающие предприятия больше не намерены поставлять сортовой уголь населению региона по льготным ценам. Поставками по госконтрактам занималась компания ООО «Кузбасстопливосбыт», которая объявляла торги и покупала уголь у предприятий по ценам, установленным региональной энергетической комиссией. Но теперь на эти торги просто никто не вышел. Причина проста и банальна – это невыгодно. Впрочем, так было всегда – цены РЭК не покрывали стоимости добычи и транспортировки «чёрного золота». Даже поставка самого некачественного – сортового угля – обходится примерно в 1,5 млрд рублей. На то, чтобы обеспечить жителей Кемеровской области сортовым углём, потребуется уже около 3 млрд. Но теперь, как пояснил губернатор Илья Середюк, предприятия больше не готовы нести убытки.
«В предыдущие годы, когда угольщики работали с положительной рентабельностью, нам удавалось договориться о скидках на сортовой уголь, а эти убытки угольщики брали на себя. Вы знаете, что угольная отрасль испытывает сейчас огромные трудности, многие предприятия закончили минувший год с убытками. Стоит вопрос о выживании отрасли в целом. В этой связи угольщики уже не могут давать такие скидки на сортовой уголь, иначе не смогут выплачивать вовремя зарплату шахтерам, платить налоги в бюджет, рассчитываться с контрагентами», — объясняет глава региона.
Председатель областного правительства Андрей Панов напомнил, что не только угольная отрасль переживает кризис. Во многом зависящий от неё региональный бюджет испытывает очень серьёзный дефицит средств. «Реальность такова, что в 2024 году из-за сложной ситуации на угольном рынке 8 угледобывающих предприятий Кузбасса приостановили работу. Добыли угля в 2024 году 198,4 млн тонн что на 15,8 млн тонн или 7,4 % меньше, чем в 2023 году. В результате доходы бюджета Кузбасса за прошлый год сократились на 40,6 млрд рублей (14,5%)», — отметил Андрей Панов.
Из-за санкций и мирового кризиса прилично упали и доходы угольщиков, пояснил председатель правительства Кузбасса. Их налоговые поступления за 2024 год по сравнению с 2023 годом сократились на 47,4 млрд рублей (54%).
По мнению Андрея Панова, чтобы спасти ситуацию, нужно принять ряд серьёзных мер. Во-первых, заключить долгосрочное соглашение с «РЖД» о вывозе угольной продукции в восточном направлении с ежегодным увеличением объёмов. Во-вторых, ввести мораторий на повышение тарифов ОАО «РЖД» на железнодорожные перевозки до завершения кризиса в угольной отрасли. В-третьих, нужно дать угольщикам и машиностроителям возможность получать льготные кредиты.
Эти и другие меры помогут угольной отрасли пережить кризис с минимальными потерями для угольных регионов, но помощь от федерального центра при этом жизненно необходима, убеждён Андрей Панов.
Уголь есть, но вы держитесь!
Тяжба кузбасских угольщиков с РЖД из-за крайне высоких тарифов на транспортировку угля тянется десятилетиями. Бывшие губернаторы Аман Тулеев и Сергей Цивилев регулярно обращались за помощью в решении этого вопроса в Минэнерго и лично к президенту России. Тем не менее, проблема до сих пор остаётся острой.
Как сообщили в «Кузбасстопливосбыте», сейчас в Кемеровском филиале компании по регулируемым государством ценам продаётся рядовой уголь марки «Д». Также пока ещё можно приобрести и остатки сортового угля с прошлого года. Специалисты компании уверяют, что уголь есть в достаточном количестве, не приводя, впрочем, конкретных цифр. Правительство Кузбасса настаивает на том, что рядовой уголь – вполне рабочий вариант для отопления дома.
«Кузбасстопливосбыт» выполнял продажу как рядового, так и сортового угля. Из общего числа покупателей 22% приобретали сортовой уголь по льготным ценам. Остальные 78% топили печи льготным рядовым углем, — говорится на официальном сайте правительства Кузбасса. Тем не менее Илья Середюк заявил, что пускать решение проблемы с сортовым углём на самотёк никто не намерен.
«Мы ищем решение, чтобы восстановить поставки сортового угля тем, кто его получал ранее. Ситуацию решим до конца марта», — заявил глава региона.
Между тем многие из местных жителей заявили, что «не намерены сидеть, сложа руки». Зима в Западной Сибири ещё далека от завершения. Сильные морозы в Кузбассе нередко случаются и в марте, а порой даже в апреле. Поэтому бороться за возвращение качественного угля они намерены сейчас. Наши собеседники рассказали, что уже в ближайшие выходные они планируют организовать новые встречи с руководством региона, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию и свои дальнейшие действия.
Комментарий эксперта.
Никита Масленников, экономист, ведущий эксперт Центра политических технологий:
«Ситуация в Кемеровской области напрямую связана с ростом издержек угледобывающих компаний. Сегодня для них льготные цены на сортовой уголь означают убыток. В основе этого находятся два взаимодополняющих фактора: во-первых, достаточно волатильная динамика мировых цен на уголь, с тенденцией к снижению, во-вторых, постоянное подорожание тарифов на железнодорожные перевозки. Производители сталкиваются с серьезной системной проблемой. Понятно, что льготные цены компенсируются различного рода бюджетными возможностями региона. И если говорить о текущей зиме, я не вижу другого выхода на ближайшие месяц-полтора, кроме как срочная субсидия из федерального центра, либо целевой кредит. Когда люди, которые отапливают дома углем, начинают мерзнуть, надо задействовать именно эти инструменты: альтернативные методы не дадут быстрого эффекта. Пойдут ли на это Минфин и правительство? Учитывая интенсивность обращений, такое решение может быть принято. Впрочем, оно облегчит положение жителей Кузбасса здесь и сейчас, но не устранит проблему в целом.
Всё упирается даже не столько в мировые цены на уголь, сколько в отечественную железную дорогу, точнее, в тарифную составляющую инвестиционной программы РЖД. Работа по ее корректировке и оптимизации в правительстве ведется, но займет еще несколько месяцев в лучшем случае. Однако и тут возникает вопрос: если вы снизите тарифы на ж/д перевозки для угледобывающих компаний, как вы будете компенсировать РЖД потерю выгоды? Это замкнутый круг, выхода из которого пока не видно. Тарифы по железной дороге и инвестиционная программа РЖД органически взаимосвязаны.
Что касается российской угольной отрасли в целом, она сегодня находится под «ударом» низкоуглеродной энергетической повестки, соответственно, спрос на ее продукцию стремительно падает и в стране, и за рубежом. Уголь – уходящий энергоноситель, а значит, угледобыча, как составная часть народного хозяйства, чтобы не погибнуть окончательно, может развиваться только в одном направлении — углехимии, то есть, переработки сырья. Тем более, что, например, в кузбасских угольных пластах довольно много метана (шахтного газа), который используется для получения аммиака и других продуктов углехимии».
