В течение двух октябрьских дней, 22–23-го, Запад, пусть уже не совсем коллективный, тем не менее начал новый виток санкционной войны против России. 22 октября Управление по контролю над иностранными активами (OFAC) американского Минфина внесло в Список SDN (реестр специально обозначенных граждан и заблокированных лиц) две крупнейшие российские нефтяные компании и 34 их дочерние структуры.
Фото: Waltraud Grubitzsch/ZB/Global Look Press
тестовый баннер под заглавное изображение
При этом министр финансов США Скотт Бессент пояснил, что даже не внесенные в санкционный список «дочки» все равно подвергнутся рестрикциям по всему миру. Об этом конфронтационном шаге американский президент США Дональд Трамп объявил сразу после встречи с генсеком НАТО Марком Рютте. Сделано это было явно с целью усиления эффекта от заявления о переносе или даже отмене встречи с российском президентом Владимиром Путиным в Будапеште.
Важно подчеркнуть, что прямые санкции против России американский лидер ввел впервые за время своего второго президентского срока, что можно интерпретировать как шаг в сторону превращения «войны Байдена» в «войну Трампа». Тем более что ранее, в августе, он резко увеличил — до 50% — ввозные пошлины на индийские товары. Данные тарифы уже фактически являются вторичными санкциями.
Трамп пытается полностью перекрыть поток российской нефти в Индию, которая обеспечивает до 36% местной нефтепереработки. Несколько дней назад он даже заявил, что индийский премьер Нарендра Моди согласился полностью перевести местные НПЗ с российского сорта Urals на американскую сланцевую нефть.
Но 22 октября лидер Индии как-то неясно высказался в пользу этой версии и потом отказался ехать на саммит АТЭС в Южную Корею, который состоится 31 октября — 1 ноября, где должен был встретиться с Трампом. А индийский министр торговли и промышленности Пиюш Гоял на конференции в Берлине предупредил, что Индия «под дулом пистолета» торговые переговоры не ведет.
Однако Трамп последнее время все чаще требует от Евросоюза ввести 100-процентные пошлины как против Индии, так и против Китая — из-за того, что обе страны являются рекордсменами по закупкам российской нефти и нефтепродуктов. Кроме того, никто еще не снял с обсуждения в Конгрессе США законопроект республиканца Линдси Грэма (внесен в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга) о 500-процентных пошлинах против всех государств, которые закупают нефть из России. Кстати, именно этот «ястреб» еще в августе 2017 года предлагал ввести против нашей страны «санкции из ада».
Наконец, в ходе визита 25–26 октября в Вашингтон спецпредставителя Президента РФ по инвестиционно-экономическому сотрудничеству Кирилла Дмитриева, западные СМИ начали писать, что администрация Трампа готовит новые энергетические санкции, включая запрет на использование «теневого флота» и ужесточение контроля над российскими компаниями, которые попали под ограничения. Хотя сам Трамп предположил, что все эти санкции будут временными, пока Москва не сядет за стол переговоров.
Явное американское политическое давление Кремль сразу отверг. «Они [санкции] на сегодняшний день имеют, конечно, два аспекта — чисто политический и экономический. Что касается политического, это, конечно, попытка оказать давление», — заявил Путин.
Однако Трамп не исключает наземной операции против Венесуэлы, обладающей самыми крупными запасами нефти в мире. В данный момент в нефтяной промышленности этой латиноамериканской страны существенно задействована подсанкционная российская нефтяная госкомпания. Значит, тогда экономическая пока война между США и Венесуэлой может перерасти в горячую военную фазу. Стоит обратить внимание, что недавно Совет Федерации ратифицировал Договор между Россией и Венесуэлой о стратегическом партнерстве и сотрудничестве.
Президент США постоянно требует от своих европейских сателлитов полностью отказаться от всех российских энергоносителей. Еврокомиссия (ЕК) и Совет ЕС все быстрее идут навстречу этому нарративу. Санкции против двух российских нефтяных компаний были объявлены еще 18 июля, в рамках 18-го пакета европейских ограничений. 23 октября, когда был одобрен 19-й пакет, эти санкции были ужесточены. Кроме того, под рестрикции попали еще 117 танкеров «теневого флота». Итого в санкционных листах оказались 565 нефтеналивных судов.
Также в 18-м пакете были объявлены санкции против индийской частной нефтяной компании Nayara Energy, которая занимает до 8% нефтепереработки в стране. Более 48% акций этой фирмы принадлежит российской стороне. Но уже в 19-м пакете прописаны и вторичные санкции против ряда китайских, гонконгских, тайских компаний и банков, через которые, по мнению ЕК, проходят платежи за российскую нефть.
Западные СМИ тут же организовали серию публикаций о якобы массовых отказах индийских и китайских НПЗ от российской нефти. Хотя Bloomberg, опираясь на данные Argus и Kpler, совсем недавно утверждало, что в этом месяце (до 19 октября) морские перевозки сырой нефти из России достигли пиковых значений за последние 5 лет — до 3,89 млн баррелей в сутки (б/с).
Ряд отечественных экспертов также впали в панику. Якобы нынешний дисконт на Urals (который поставляется из черноморских и балтийских портов на базисе FOB), оцениваемый в $11,5 за баррель, в течение месяца подпрыгнет до $19 за баррель.
Reuters в ряде последних публикаций утверждает, ссылаясь при этом на неназванные источники, что практически все индийские и китайские нефтяные компании, как частные, так и государственные, срочно заменяют российские поставки на танкеры из Кувейта, Саудовской Аравии, Ирака и ОАЭ. Могут ли эти страны, а также африканские и латиноамериканские поставщики полностью заменить Россию на нефтяном рынке?
На первый взгляд — да. Так, выступая на недавней энергетической конференции в Лондоне, президент Saudi Aramco Амин Нассер подчеркнул, что его компания без дополнительных инвестиций может в кратчайшие сроки нарастить добычу с нынешних 9,78 млн б/с до 12 млн б/с. Он также уточнил, что себестоимость добычи нефти в Саудовской Аравии не превышает $2 за баррель (хотя ранее речь шла о $4 за баррель).
В принципе весной 2020 года, на фоне разрастающейся пандемии коронавируса, саудиты выходили на 12 млн б/с, но ненадолго. Впрочем, по крайней мере 11 млн б/c Саудовская Аравия может легко добывать. И такие объемы к концу 2026 года, согласно динамике договоренностей в рамках ОПЕК+ об отказе от прежних ограничений на добычу, будут разрешены.
По оценкам ОПЕК и Международного энергетического агентства (МЭА), на глобальном рынке нарастает профицит предложения нефти — пока на уровне 1 млн б/с. Таким образом, последние ограничительные меры США, ЕС и Британии, накладываясь на предыдущие санкции, наподобие эмбарго на морские поставки нефти из России и ценовых потолков, весьма опасны.
Напомним, что, по расчетам вице-премьера Александра Новака, вклад ТЭК в российский ВВП достигает почти 20%. А нефтегазовые налоги по плану бюджета 2025 года должны были дойти до уровня 27%. Правда, снижение цен на нефть уже привело к уменьшению доли в лучшем случае до 23%. Из-за снижения налоговой базы ТЭК дефицит бюджета с плановых на 2025 год 0,5% вырос до 2,6% ВВП, которые Минфин прогнозировал в начале октября.
Однако торопиться с паническими выводами не стоит. Доля поставок российской сырой нефти и нефтепродуктов составляет по 5% соответственно на мировых рынках. Полное исключение потоков из России неизбежно приведет к резкому росту цен, включая, как предупреждал российский президент, к взлету стоимости топлива на американских АЗС.
Только угроза введения новых санкций уже привела к 7-процентному росту цен на Brent — до более чем $65 за баррель. Кстати, все прогнозисты сходятся в том, что нынешний профицит нефти на рынке ведет к снижению цен — может быть, даже до $60 за баррель. Но геополитические риски, которые плодит Трамп, точно будут играть на повышение стоимости нефти и нефтепродуктов.
К тому же вряд ли китайские и индийские НПЗ на самом деле существенно сократят импорт российской нефти. Китай получает до трети нашей нефти по трубам, что невозможно заместить физически. А НПЗ Индии рассчитаны именно на высокосернистую российскую нефть марки Urals.
