Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) раскритиковал новые поправки в закон о банкротстве. Свои замечания они отправили в Минэкономразвития и в Госдуму. Бизнес считает, что в нынешнем виде закон сырой и его надо серьёзно дорабатывать.
Что именно не нравится бизнесу?
Самая большая претензия — к тому, как будут назначать арбитражных управляющих (это люди, которые руководят процедурой банкротства). По новому закону, регистрировать их будет налоговая служба (ФНС). РСПП говорит, что это прямой конфликт интересов. Ведь налоговая сама часто является кредитором в делах о банкротстве и заинтересована в исходе. Получается, что она и судья, и игрок. К тому же, это создаст лишнюю нагрузку на бюджет. В РСПП считают, что этими вопросами должен заниматься Росреестр — он уже ведёт похожие реестры.
В ФНС с этим не согласны. Там заявляют: регистрация нужна, чтобы данные об управляющих были честными и прозрачными. И что конфликта интересов нет, так как налоговая будет выполнять чисто учётную функцию, а не решать, кто прав, а кто виноват.
Что будет с саморегулируемыми организациями (СРО)?
Сейчас все арбитражные управляющие обязаны состоять в таких СРО. Если их оттуда исключают, они теряют работу. РСПП возмущён, что по новым правилам минимальное число членов СРО хотят сильно снизить: до 10-20 человек. Бизнес боится, что такие мелкие конторы превратятся в карманные структуры крупных банков или компаний. Они будут работать только в интересах своих хозяев, а не ради справедливости.
Также РСПП против автоматического списания денег с управляющего, если он не заплатил штраф за три месяца. Это, по их мнению, убивает всю систему защиты и лишает СРО права оспаривать несправедливые решения, пишут «Ведомости».
Кого назначат судьи?
Ещё одна претензия: участники банкротства (кредиторы, должники) не смогут выдвигать особые требования к кандидатуре управляющего. Всё будет решать суд. Но у судьи, как справедливо замечают в РСПП, нет информации о реальных навыках и репутации этих людей. А это может привести к злоупотреблениям и назначению «своего» человека.
Попытка спасти бизнес, которая не работает?
Закон вводит возможность реструктуризации долга (то есть попытаться договориться и сохранить компанию), вместо того чтобы сразу её банкротить. РСПП считает, что любой мелкий кредитор сможет заблокировать эту процедуру простой жалобой. При этом должник потратит кучу денег на экспертизы и время, а в итоге всё равно обанкротится. Это убивает смысл реструктуризации.
Ассоциация банков России новый закон в целом поддерживает. Им нравится, что процедура станет прозрачнее и у компаний появится шанс выжить. Но и они просят кое-что подправить.
Многие эксперты согласны с РСПП. Давать налоговикам ещё и функцию регистрации опасно, лучше оставить это Росреестру. А вот саму идею создать единый реестр арбитражных управляющих (чтобы было понятно, кто есть кто) поддерживают. Это давно надо было сделать для честности и прозрачности.
