В Общественной палате России считают, что работодатели обязаны индексировать зарплату сотрудникам с учетом роста потребительских цен. Причем, это касается предприятий всех форм собственности – государственных или частных, ведь цены растут одинаково для всех россиян. Идея – вполне здравая, но в реальной жизни, как известно, все происходит по-другому.
Фото: Лилия Шарловская
Инициатива представителей общественности понятна. В ст. 134 Трудового кодекса РФ черным по белому написано, что все работодатели обязаны индексировать зарплату своим сотрудникам в связи с ростом потребительских цен. Причем повышение жалования касается всех работников, с которыми заключены трудовые договора.
Вроде бы все прозрачно. По итогам года Росстат объявляет годовую инфляцию, а уже работодатель обязан проиндексировать зарплату на уровень не ниже среднего роста цен в стране. На фоне высоких инфляционных ожиданий населения (в мае они составили целых 13 %) и дефицита кадров этот вопрос для рынка труда остается ключевым. Но, как известно, суровость российских законов компенсируется необязательностью их выполнения.
В ход идут разные отговорки, уважительные причины, чтобы зарплаты не индексировать. Например, не прописаны сроки индексации и порядок. Или нет прибыли, чтобы ее пустить на повышение зарплаты, или прибыль есть, но ее лучше вложить в модернизацию производства. Которая якобы впоследствии даст большой экономический эффект и соответственно, высокий рост зарплаты.
Однако, по мнению многих россиян, одна из главных причин сдержанности со стороны собственника бизнеса – если, допустим, он в течении 20 лет ни разу не индексировал зарплату сотрудникам (и ему за это ничего не было), то почему сейчас он ее обязан повысить на уровень инфляции? Ну, смешно же, согласитесь.
Внешне уровень благосостояния россиян постоянно растет. По прогнозу Минэкономразвития, средняя зарплата к 2030 году перевалит за 133 тысячи рублей, сумма более чем достойная. Но она складывается из того, что у одного гражданина оклад 240 тысяч рублей, а у другого 40 тысяч. А в среднем 140 тысяч на брата как раз и получается. А если бы работодатели соблюдали требование закона, такого расслоения в стране не было.
Научный руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович поясняет, что норма индексации зарплаты в связи с ростом цен, для частных структур носит рекомендательный характер, работодатель ее может выполнять, а может не выполнять, все зависит от его доброй воли.
— Работникам бюджетной сферы –да, обязаны индексировать, — поясняет он. – В принципе, это и происходит. За индексацией следит Минтруд и другие структуры. Чтобы не было большой нагрузки на бюджет, повышение зарплаты этой категории разбито на разные периоды. Как правило, госслужащим в феврале-марте, а учителям и врачам — в октябре.
Частный бизнес под этот закон напрямую не попадает. Если есть возможность, работодатель повышает зарплату своим сотрудникам гораздо выше уровня инфляции. И мы это видим по показателям роста в некоторых отраслях экономики. А если таких резервов у него нет, то индексацию ставят «на паузу».
— Но у нас практически весь рынок труда – коммерческий бизнес. Есть подозрения, что работодатель держит паузу не по той причине, что не имеет такой возможности, а потому, что прибыль использует в своих интересах. Цены растут, а зарплаты – нет. Неужели ничего нельзя сделать?
— Средства на индексацию бюджетников закладываются в бюджете разных уровней. А у частного бизнеса все зависит от рентабельности производства. Если она низкая, откуда возьмутся дополнительные деньги?
…В общем, факт налицо: далеко не все работодатели имеют «добрую волю» индексировать жалование. За минувшие три года реальная средняя зарплата в России выросла на 23,9 % и в 14 регионах перевалила за 100 тысяч рублей в месяц. К сожалению, этот «золотой дождь» прошел в стороне от многих других работающих россиян. Их реальные доходы не то, что не растут, а уменьшаются, потому что съедаются инфляцией. И еще потому, что есть закон об индексации, выполнение которого носит избирательный характер.
