Декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве РФ, д. полит. н. Павел Селезнёв — о том, как институты развития помогают историческим регионам раскрывать промышленный и городской потенциал.
Фото: © Jens Büttner/ dpa/ Global Look Press
На старте проекта предприниматель пытается найти ответы на множество вопросов. Где найти оборудование, как привлечь финансирование, с кем посоветоваться по технологии, как договориться с партнёром или выйти на новых заказчиков? И шансы на успех у небольшого производства, автомастерской или сервисной компании всегда выше, если решать проблемы не вслепую и по одной, а комплексно и по удобному пути.
Это правило работает на любом уровне — от небольшого дела до целого региона. Перед региональными экономиками стоят важнейшие задачи: нужно одновременно запускать новые проекты, обновлять инфраструктуру и помогать местному бизнесу быстрее встраиваться в общероссийские цепочки. В том числе для Луганской Народной Республики, которая вместе с другими регионами Донбасса и Новороссии должна к 2030 году выйти на среднероссийский уровень по ключевым показателям и качеству жизни — такой ориентир обозначил президент Владимир Путин. Для движения к этой цели нужны согласованные действия региональных команд, институтов развития и бизнеса.
На решение этой задачи была нацелена серия рабочих встреч с участием институтов развития, прошедшая в ЛНР при поддержке ВЭБ.РФ и правительства республики. Формат строился вокруг прикладных задач: предприниматели, представители банков, муниципалитетов и ведомств обсуждали, какие инструменты подходят конкретным проектам. Прямой и открытый диалог превращает меры поддержки в набор практических деловых решений.
Запросы бизнеса в регионах очень разные. Одному предприятию нужен лизинг, другому — поручительство для кредита, третьему — технологии. Поэтому участие экспертных команд со стороны институтов развития важно именно на этапе такой «настройки»: предприниматель приходит с практической задачей, а специалисты помогают понять, какой инструмент подходит под неё лучше всего. Среди таких решений программа поручительств, разработанная ВЭБ.РФ для исторических регионов.
Как это выглядит на практике? Одно из луганских предприятий, к примеру, при поддержке Корпорации МСП получило льготный лизинг на термоформовочную машину. Это позволило нарастить объём пластиковой посуды, снизить себестоимость и выстроить устойчивые поставки для местных заказчиков и клиентов из других регионов России.
Параллельно с финансовыми и лизинговыми инструментами в регионе разворачивается и технологическая поддержка. Фонд «Сколково» сформировал для ЛНР пакет решений по теплоснабжению, водоподготовке, переработке отходов углеобогащения и защите инфраструктуры. Российский экспортный центр через платформу «Мой экспорт» и региональный центр в Луганске помогает компаниям искать внешние рынки, а знак «Сделано в России» усиливает их позиции за рубежом.
Следующий уровень такой работы связан уже с самой территорией. Рост предприятий требует понятной городской и муниципальной среды: дорог, площадок для производства, инженерной инфраструктуры, связи между работой, жильём и повседневными сервисами. Поэтому экономическое развитие региона постепенно переходит в повестку пространственного планирования. При участии ВЭБ.РФ в 2025 году подготовлены генпланы Станично-Луганского и Старобельского округов, проекты планировки для Луганска и Алчевска, а также схема развития туризма. Из таких документов затем вырастают маршруты транспорта, общественные пространства, места для предприятий, жилья и сервисов.
Развитие регионов складывается из последовательных решений: для бизнеса, городов, инфраструктуры и людей. Когда у проекта появляется понятный маршрут, а у территории — набор работающих инструментов, движение вперёд становится устойчивее.
