На фоне непрерывного подорожания горючего правительство разрабатывает и внедряет меры, способствующие стабилизации ценовой динамики. Предлагаются различные алгоритмы, в основном административного характера: от ограничения вывоза топлива из страны до увеличения объемов импорта и исключения биржевых трейдеров из цепочки снабжения конечных потребителей нефтепродуктами. Есть и более прогрессивные методы, одним из которых является создание массовой сети мини-НПЗ, в меньшей степени, чем их собратья – гиганты, подверженных повреждениям из-за атак беспилотников и готовых обеспечивать бензином конкретные регионы.
Фото: Ольга Шуклина
По итогам последней торговой недели биржевые цены на бензин снова продемонстрировали существенный рост. Заметнее всего подорожал наиболее востребованный сорт АИ-95, стоимость которого подскочила почти на 4%. Чиновники уверяют, что подобные ценовые скачки — явление временное и есть реальные предпосылки к тому, что в скором времени ситуация изменится в лучшую сторону.
Для стабилизации обстановки у правительства в запасе имеется комплекс мер. Одни из которых уже задействованы — в частности, наложен запрет на поставки дизельного топлива зарубежным покупателям, увеличена загрузка перерабатывающих предприятий, перенесены сроки плановых ремонтов НПЗ и изменены правила продажи ГСМ на биржа. Другие пока находятся в проработке — в том числе, прямые продажи вертикально-интегрированными компаниями изготовленных нефтепродуктов конечным потребителям.
Рассматриваются не только точечные оперативные способы борьбы с ценовой неустойчивостью, но и более долгосрочные сценарии, направленные на обновление всей системы производства и дальнейшего распределения горючего от заводских конвейеров до розничных автозаправок. Одним из самых революционных предложений можно считать идею создания в России широкой сети небольших нефтеперерабатывающих заводов, расположенных по всем регионам страны, мощности которых могли бы обслуживать потребности как оптовых потребительских хозяйств, так и заправлять баки обычных автовладельцев. Инициатива получила поддержку со стороны Владимира Путина. «Чем больше таких объектов, тем сложнее нанести им урон противником», — заявил президент, подразумевая вывод из строя крупных перерабатывающих комплексов после ударов украинских беспилотников.
В настоящее время доля мини-НПЗ, предусматривающая наличие установок с перерабатывающей мощностью до 1 млн тонн нефти ежегодно, в суммарном объеме производства бензина и дизеля в нашей стране оценивается в диапазоне 5-6%. Нарастить число подобных локальных технологических линий мешают самые разные давно сформировавшиеся условия. Эксперты уверены, что, несмотря на относительную внешнюю привлекательность, реализация инициативы хотя бы по удвоению количества малых нефтеперегонных заводов обязательно натолкнется на фундаментальные экономические и регуляторные препоны.
«По данным Минэнерго, на июль 2026 года, в России насчитывалось примерно 80 действующих мини-НПЗ, — рассказывает ведущий аналитик Freedom Global Наталья Мильчакова. — При этом официальный учет ведомство ведет не по всем заводам — полноценно о своей работе отчитываются лишь около 40 предприятий. Следует отметить, что ни один отечественный вертикально-интегрированный нефтяной холдинг не владеет и никогда не создавал в своей структуре подобные объекты».
Между тем, именно крупный отраслевой бизнес, по сути, регулирует деятельность независимых участников рынка. В отличие от крупных компаний, обладающих собственной сырьевой базой, мини-НПЗ приходится закупать нефть у добывающих структур. Причем, как показывает практика, приобретаемые углеводороды обходятся на 10-20% дороже, чем та же нефть, отправляемая на экспорт. Маржинальность стороннего перерабатывающего бизнеса снижается также в связи с логистическими издержками, так как владельцы небольших заводов, которые не подключены к национальной системе нефтепродуктовых трубопроводов, вынуждены распределять готовое горючее по торговым точкам за счет автотранспорта.
«Рентабельность работы мини-НПЗ зависит от многих факторов. В прошлые годы их продукция, прежде всего дизель и нафта, была ориентирована на экспорт, тогда как крупные и средние НПЗ, входящие в состав вертикально-интегрированных концернов, сбывали аналогичные товары на внутреннем рынке, — объясняет Мильчакова. — Как только государство ограничивает вывоз нефтепродуктов за рубеж (в России с 8 июля введен полный запрет на экспорт дизельного топлива – «365NEWS») независимые переработчики моментально выходят в убыток».
По мнению эксперта, для повышения финансовой привлекательности локальных перерабатывающих комплексов чиновникам следует «донастроить» существующую отраслевую регуляторную схему.
В частности, если государство будет покупать у мини-НПЗ готовое топливо для социальных нужд, обеспечения армии, пожарных, полиции и так далее, то небольшие заводы получат постоянный гарантированный канал сбыта по приемлемым ценам, что положительно скажется на укреплении всей отечественной перерабатывающей сферы.
Совокупные затраты на создание массовой сети мини-НПЗ, по приблизительным оценкам, составят 150-300 млрд рублей (средняя стоимость возведения одного подобного предприятия варьируется в районе 3-6 млрд рублей).
«Формирование разветвленной системы небольших нефтеперегонных заводов в России — задача долгосрочная. На реализацию такой программы «с нуля» потребуется не менее 3-5 лет. Еще столько же уйдет на то, чтобы вложенные инвестиции окупились, — полагает Мильчакова. — С учетом сохраняющегося высокого уровня ключевой ставки и, как следствие, значительной стоимости заемного капитала, вероятнее всего, основную нагрузку по финансированию проекта придется взять на себя государству, поскольку самостоятельно частный бизнес такой проект сегодня не вытянет».
