На фоне очередного роста тарифов ЖКХ эксперты вновь заговорили о непрозрачности коммунальной сферы.
Юрист Александр Толмачёв и общественный деятель Александра Матвейчук считают, что часть денег жителей может уходить на фиктивные ставки, серые зарплаты и сомнительные схемы внутри управляющих компаний.
Рост тарифов: старый вопрос без ответа
Очередное повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги снова поставило перед россиянами тот же неудобный вопрос: почему сумма в платежках растет, а качество обслуживания во многих домах остается прежним или даже ухудшается?
По мнению экспертов, проблема кроется не только в подорожании ресурсов, но и в том, как распределяются деньги внутри самой системы ЖКХ.
Фиктивные ставки: где теряются деньги
Юрист Александр Толмачёв и общественный деятель Александра Матвейчук обращают внимание на одну из самых болезненных тем — фиктивное трудоустройство в сфере ЖКХ.
Как утверждается, часть мигрантов, прибывающих в Россию по организованному набору и получающих разрешение на работу в коммунальной отрасли, в реальности уходит в другие сферы — например, в такси или доставку. При этом в отчетах могут числиться дворники, слесари и другие сотрудники, которых фактически на местах нет.
Из-за этого возникает вопрос: кто получает начисленные на бумаге зарплаты и как такие расходы потом отражаются в тарифах для населения?
Из чего складывается платежка
Толмачёв в эфире программы «Мы в курсе» с Еленой Афониной пояснил, что при обсуждении тарифов важно разделять оплату коммунальных ресурсов и расходы на содержание жилья.
По его словам, около 80% общей суммы платежа приходится на коммунальные ресурсы. Еще примерно 20% делятся между жилищными услугами и капитальным ремонтом. Таким образом, на содержание дома приходится ориентировочно 10% от общей суммы.
При этом именно эта часть платежа, по мнению экспертов, наиболее уязвима для злоупотреблений.
Фонд зарплат и возможные махинации
Как отмечает юрист, значительная часть расходов на содержание жилья — это фонд оплаты труда. С учетом обязательных отчислений он занимает около 63% всех затрат по этой статье. Остальное — материалы, инвентарь, транспорт, налоги и прибыль управляющей компании.
Проблема возникает тогда, когда в документах значатся сотрудники, которых в действительности нет. В таком случае деньги могут уходить на фиктивные должности, а реальные расходы жителей — расти.
Матвейчук утверждает, что лишь около 13% мигрантов, приехавших по линии ЖКХ, действительно работают в «Жилищниках», тогда как остальные устраиваются в другие отрасли.
«На бумаге числится тысяча человек на район, а в реальности там двадцать-тридцать», — подтвердила их слова глава Союза жилищных организаций Москвы Крохина.
Матвейчук считает, что потери фонда оплаты труда в системе ЖКХ могут достигать 30–50%. По ее оценке, если убрать фиктивные должности и «мертвые души» из штатного расписания, платежи за содержание жилья могли бы сократиться примерно на 10–20%. При этом речь идет только о плате за содержание дома, а не обо всей коммунальной квитанции.
Куда уходят платежи
Толмачёв приводит похожие примеры из практики управляющих организаций. В отчетах могут фигурировать зарплаты на уровне 60 тысяч рублей, а в крупных городах — и вовсе до 110 тысяч. Однако реальные выплаты дворникам иногда составляют лишь 32–33 тысячи рублей. На вопрос о разнице, по словам юриста, сотрудники отвечают коротко: «Хозяину отдал». Кто именно стоит за такими схемами, еще предстоит выяснить.
В результате, отмечают эксперты, жители оплачивают содержание домов в надежде на уборку, ремонт и обслуживание инженерных систем, но далеко не всегда понимают, как именно распределяются собранные с них деньги. Прозрачность расчетов в этой сфере, по их словам, остается одной из главных проблем ЖКХ.
Доход с общего имущества
Толмачёв подчеркивает, что управляющие компании могут зарабатывать не только на регулярных платежах жильцов. В распоряжении дома есть и другое имущество, которое способно приносить доход: крыши, подвалы, чердаки, фасады и придомовые территории. Но собственники зачастую даже не догадываются, что их общая собственность уже используется в коммерческих целях.
В качестве примера юрист приводит размещение на крыше антенны оператора связи. Такой объект, по его оценке, способен приносить около 4 тысяч долларов — то есть порядка 400–500 тысяч рублей в год. Но жильцы нередко не знают ни суммы дохода, ни того, куда она уходит, и даже не видят договоров на использование общего имущества.
Схожая ситуация, по словам Толмачёва, складывается и с рекламой. В центре Москвы размещение световой конструкции может стоить от 300 до 500 тысяч долларов. Если она установлена на территории дома или использует имущество собственников, возникает закономерный вопрос: кто получает прибыль и достается ли что-то самим жильцам?
По мнению юриста, отдельные управляющие организации могут извлекать доход не столько из платежей населения, сколько из использования имущества собственников без должного согласования. Попытки направить часть прибыли на нужды дома, утверждает он, часто упираются в руководство компаний. В некоторых случаях за такими структурами, по его словам, могут стоять связанные с чиновниками лица, а система закупок по 44-ФЗ позволяет проводить контракты через аукционы и конкурсы.
Крыша есть, ремонта нет
Еще одна претензия касается разрыва между ожиданиями жильцов и тем, что управляющая компания считает своими обязанностями. Толмачёв приводит пример с ремонтом крыши: собственник обращается за помощью, но в ответ слышит, что работы не предусмотрены договором или относятся к капитальному ремонту, который запланирован на очень далекую дату.
«Этого нет в договоре», — так, по словам юриста, нередко отвечают жильцам. В итоге человеку предлагают либо ждать десятилетиями, либо устранять проблему за свой счет.
Для жильцов такая ситуация выглядит особенно несправедливо, если они регулярно оплачивают содержание дома, но не видят результата.
Скрытые расходы
Проблема, по словам экспертов, не ограничивается отдельными ремонтами. Собственники далеко не всегда знают, как именно расходуются средства управляющей организации и какие доходы она получает от использования общего имущества дома.
Если отчетность остается непрозрачной, жильцам сложно понять, какие работы действительно были выполнены, сколько они стоили и почему одни вопросы решаются быстро, а другие годами остаются без внимания.
Именно поэтому, считают Толмачёв и Матвейчук, рост тарифов ЖКХ нельзя объяснять только зарплатами дворников или миграционным фактором. По их мнению, необходимо смотреть шире: проверять обоснованность расходов, прозрачность аренды общего имущества и наличие ответственности за невыполненные обязательства.
Без понятных правил и открытой отчетности, подчеркивают они, повышение платежей само по себе не приведет к улучшению качества обслуживания.
Чужие долги
Отдельным источником напряжения в сфере ЖКХ остаются задолженности за коммунальные услуги. По мнению Матвейчук, часть этих расходов в итоге может косвенно перекладываться на добросовестных потребителей.
Общественница связывает ситуацию, в том числе, с ростом числа мигрантов, значительная часть которых, как утверждается, не оплачивает коммунальные ресурсы в полном объеме.
Матвейчук приводит в пример данные по Северо-Кавказскому федеральному округу. По ее словам, совокупная задолженность в сфере ЖКХ в регионе превышает 43 млрд рублей.
Она уточняет, что долг населения за газ распределяется так: около 21 млрд рублей приходится на Дагестан, 8,9 млрд — на Чечню, 4,2 млрд — на Ингушетию. Кроме того, долг коммунальных предприятий СКФО за электроэнергию, по ее данным, превысил 21,4 млрд рублей. Наибольшие показатели, как отмечает общественный деятель, зафиксированы в Дагестане, Чечне и Северной Осетии.
Банкротные схемы
При этом, по словам Матвейчук, проблема не сводится только к неплатежам населения. Она обращает внимание и на действия самих коммунальных предприятий: некоторые компании собирают деньги с потребителей, после чего уходят в банкротство, оставляя долги и исчезая вместе с полученными средствами.
Такие случаи, считают эксперты, говорят не только о низкой дисциплине отдельных плательщиков, но и о слабом контроле за деятельностью организаций.
Вывод
В целом, отмечают Толмачёв и Матвейчук, ситуация в ЖКХ складывается тревожная: жители сталкиваются с ростом расходов, управляющие компании отчитываются о затратах, а вопросы к качеству услуг и к состоянию долгов никуда не исчезают.
Эксперты уверены, что часть причин стоит искать в непрозрачной системе управления домами, фиктивных штатных единицах и использовании общего имущества без достаточного контроля со стороны собственников.
Кто и как расходует деньги, которые жильцы ежемесячно платят за ЖКХ, остается ключевым вопросом на фоне роста тарифов. Если в управляющих компаниях действительно есть фиктивные ставки, непрозрачные договоры и схемы вывода средств, их устранение могло бы снизить расходы и повысить прозрачность работы отрасли. Однако для этого необходимы проверяемая отчетность, жесткий контроль за исполнением договоров и реальная ответственность за нарушения. Иначе повышение тарифов для граждан так и останется дополнительной нагрузкой без решения системных проблем, пишет Царьград.
#ЖКХ #коррупция #ростцен #мигранты #эксперты 
Присоединяйтесь к обсуждению новостей «365news.biz» в «Одноклассниках»
