Погода в Москве:

13 фев 13:48Финансы / Новости России Аудиторами Счетной палаты во главе с Татьяной Голиковой найдены нарушения в деятельности ФЦЦС

Аудиторами Счетной палаты во главе с Татьяной Голиковой найдены нарушения в деятельности ФЦЦС

Коррупционный скандал разгорелся в подконтрольном Минстрою Федеральном центре ценообразования в строительстве (ФЦЦС) — он разрабатывал сметы для крупнейших госстроек.

Изменение только расценок космодрома Восточный привело к тому, что стройка подорожала на 13,2 млрд. руб., утверждает Счетная палата. Кроме того, настаивают аудиторы, бывший руководитель ФЦЦС Евгений Ермолаев в своей работе прибегал к услугам аффилированных с ним коммерческих структур. Экс-глава ФЦЦС, деятельностью которого, как утверждает Минстрой, могут заняться правоохранительные органы, претензии отвергает, настаивая, что в ходе проверки «подтасовывались факты».

В Федеральном центре ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов (подчиняется Минстрою) «возникли предпосылки для возможного использования коррупционных механизмов», сообщила председатель Счетной палаты (СП) Татьяна Голикова президенту Владимиру Путину в конце января. В письме (копия есть у «Ъ») Голикова Татьяна Алексеевна напоминает, что разрабатывать сметные нормативы для строек, финансируемых бюджетом страны или крупными госкомпаниями, должен Минстрой (создан в конце 2013 года), но эти полномочия переданы ФЦЦС.

Как пишет госпожа Голикова, экс-руководитель ФЦЦС Евгений Ермолаев через Национальную ассоциацию сметного ценообразования, «аффилированную лично с ним и его супругой, выстроил систему коммерческих организаций», разрабатывающих индивидуальные и отраслевые сметные нормативы. Параллельно на рынке появились компании, зарабатывающие на продаже сметных нормативов, утвержденных Минстроем: им удалось зарегистрировать права на соответствующие базы данных из-за правовых пробелов, которые министерство пока не устранило. В самом же ФЦЦС, выяснили аудиторы, нет необходимых ресурсов, что не помешало учреждению взяться за разработку двух смет для «Росатома» и космодрома Восточный. Стоимость этих заказов составила 944 млн. руб.

Между тем, сообщает Голикова, Минстрой не перепроверил заключения ФЦЦС по изменению сметы Восточного, в итоге стройка подорожала предварительно на 13,2 млрд. руб. Евгений Ермолаев сообщил «Ъ», что пересмотр сметы велся по инициативе Роскосмоса по поручению правительства. По неофициальной версии, из-за проблем с этой стройкой в январе в отставку был отправлен глава Роскосмоса Олег Остапенко (см. «Ъ» от 26 января). Всего до 2015 года на строительство Восточного планируется направить 139,037 млрд. руб.

Как признают в СП, в 2012-2014 годах ни ФЦЦС, ни другое аналогичное учреждение, «Главгосэкспертиза России» (по данным «СПАРК-Интерфакс», сейчас находится в ведении Минрегиона), не получали субсидий из федерального бюджета, но неплохо зарабатывали. Это подтверждается тем, что в октябре 2014 года, по информации Голиковой Татьяны Алексеевны, на счетах «Главгосэкспертизы» оставалось 12,8 млрд. руб. (эти средства СП рекомендовала вернуть в бюджет). «Главгосэкспертиза» утверждала сметы для такого скандального объекта в Санкт-Петербурге, как «Зенит Арена»: затраты на стадион за восемь лет по разным причинам увеличились в пять раз, до 34,9 млрд. руб.

В Минстрое сообщили, что выводы СП относительно ФЦЦС совпали с проверками, которые проводило само министерство: оно также признало работу этого учреждения «неэффективной и непрозрачной». Решение об увольнении Евгения Ермолаева, возглавлявшего ФЦЦС 11 лет, принято в 2014 году — основной причиной стало необоснованное привлечение коммерческих организаций при формировании смет госстроек. В министерстве добавили, что материалы по деятельности Евгения Ермолаева находятся в правоохранительных органах.

Господин Ермолаев утверждает, что ушел из ФЦЦС сам и считает проверку СП предвзятой. «Выводы о завышении сметных нормативов основаны на мнениях аудиторов, не являющихся специалистами в области сметного нормирования,— настаивает он.— Обвинения в моей аффилированности с отдельными организациями строятся на том, что в 2008-2011 годах я возглавлял профильную ассоциацию, а в узкопрофильной деятельности все знакомы и в этом смысле аффилированы». В ходе проверки, настаивает господин Ермолаев, подтасовывались факты. По его утверждению, это инициировал аудитор Счетной палаты и экс-чиновник московской мэрии Юрий Росляк, который «хочет, чтобы место руководителя ФЦЦС занял глава ОАО «Мосстройцены», теряющего заказы правительства Москвы».

По данным «СПАРК-Интерфакс», по 50% «Мосстройцен» принадлежит «Главстрою» Олега Дерипаски и «Москапстрою» (входит в АФК «Система» Владимира Евтушенкова). В пресс-службе «Главстроя» сообщили, что ни корпорация, ни другие организации строительного сектора «Базэла» не владеют акциями ОАО «Мосстройцены». В пятницу и выходные господин Росляк не отвечал на звонки и SMS «Ъ». В приемной гендиректора «Мосстройцен» Ларисы Подгорной отказались с ней соединять.

Владимир Путин ознакомлен с итогами проверки СП, так как перенаправил письмо Голиковой Татьяны Алексеевны премьеру Дмитрию Медведеву с визой: «Рассмотреть и предложить план реформирования системы ценообразования в строительстве». Свои предложения правительство должно представить президенту завтра, а вопрос ценообразования крупных госстроек обсуждался на последнем заседании Белого дома, отмечает 365news.biz.

В частности, утверждали источники «Ъ», речь шла о возможной приостановке индивидуальных сметных нормативов в федеральном строительстве (подробно см. «Ъ» от 6 февраля). В Минстрое сообщили, что разработали свой план, уже утвержденный правительством. Главное изменение — отказ от участия коммерческих структур при формировании как общих, так и индивидуальных индексов для смет. Кроме того, сейчас обсуждается возможность рассчитывать индивидуальные индексы только по решению правительства при строительстве уникальных объектов.
Просмотров 711
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Комментариев: 0

Добавить комментарий

  • Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив