В Государственную думу будет внесен законопроект, который предусматривает ежемесячные выплаты россиянам, ведущим домашнее хозяйство. О разработке такого документа сообщил глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. И если его поддержат в парламенте и в правительстве, то российским домохозяйкам станут выплачивать сумму, равную прожиточному минимуму, установленному в регионе.
Фото: Nikolay Gyngazov/Global Look Press
Сегодня домохозяева (точнее, домохозяйки – потому что, как правило, это женщины), если не имеют трудового стажа и необходимого количества пенсионных баллов, при выходе на заслуженный отдых могут претендовать только на социальную пенсию. Которая, во-первых, значительно ниже страховой по старости (в среднем, на 9 тысяч). А во-вторых, пенсии для этой категории населения наступает на 5 лет позже, чем для тех, кто всю жизнь работал. То есть, женщины начинают получать соцпенсию в 65 лет, а мужчины – в 70.
Справедливо это или не справедливо?
Вряд ли кто из россиян скажет, что работа по дому и воспитание детей – это легкая прогулка, прекрасное времяпрепровождение. Отвести детей в детсад и в школу, походить по магазинам, приготовить домочадцам обед и ужин, прибраться в квартире, снова встретить детей… Голова кругом идет.
И при таких нагрузках домохозяйка, как правило, в финансовом отношении полностью зависит от мужа, главы семьи. А потом, в старости, пенсия – на 5 лет позже и на 10 тысяч меньше…
Отсюда и родилась идея ряда законодателей, что домохозяйкам, посвятивших себя семье, обязательно нужно платить хотя бы прожиточный минимум (ПМ), чтобы им шел трудовой стаж и они выходили на пенсию, «как все нормальные люди». В 2025 году в среднем по стране ПМ составляет 19329 рублей.
Условия, оговариваемые в законопроекте, простые: домохозяйка со своей семьей должна постоянно жить на территории России и среднедушевой доход семьи не должен превышать двух ПМ. Но что тогда скажут подавляющее большинство российских женщин, которые работают, чтобы прокормить семью, и при этом, выполняют все, что делают неработающие домохозяйки? Отводят детей в школу или в детский сад, бегают по магазинам, готовят еду, моют полы и стирают?..Они же благополучно совмещают в себе эти функции – хотя, скорее всего, и без особой радости. Вот с их точки зрения – какая здесь справедливость?
Статистика, которая знает все, не содержит данных о численности домохозяек в нашей стране. Но расходы бюджета, в случае принятия закона, будут немалые. Допустим, семья из четырех человек — родители и двое несовершеннолетних детей. Для получения выплаты неработающей маме, общий доход не должен превышать (примерно) 150 тысяч рублей в месяц. То есть, такую сумму должен приносить в дом отец. Но даже в условиях резкого роста зарплат в России, который фиксируется два года подряд, такие деньги получают далеко не все наши сограждане.
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов к думской инициативе относится отрицательно.
— У нас разные домохозяйства, — поясняет он. – В том числе такие, где все работы по дому выполняют приглашенные и специально обученные люди. Им платить деньги при дефицитности бюджета, по крайней мере, не рационально.
— В законопроекте оговаривается условие: в случае, если среднедушевой доход семьи меньше двух прожиточных минимумов. Обеспеченные семьи из претендентов на такую зарплату сразу выбывают…
— Нужно понимать, что есть много примеров семей, когда брачные отношения не оформляется. Каким образом контролировать доходы? Ходить по домам? А количество незарегистрированных браков в России только увеличивается. К тому же, домохозяйка может где-то и подрабатывать, иметь неформальную занятость. Как это контролировать?
— То есть, вы считаете, что женщина, посвятившая себя дому, семье и детям, не нуждается в поддержке государства?
— Понятно, что все инициативы подобного рода рождаются для того, чтобы улучшить демографическую ситуацию в стране. На мой взгляд, более правильный путь в этом направлении — не зарплата домохозяйкам, а многофакторная поддержка семей с точки зрения предоставления им бесплатных государственных услуг в области дошкольного воспитания, образования, продленного дня, бесплатного питания в школах, занятий в разных секциях и кружках, посещения культурных мероприятий.
Таким образом мы сможем существенно снизить расходы семьи на воспитание подрастающего поколения. Главное, чтобы в семье была уверенность, что дети получат достойное бесплатное образование, включая вузы и колледжи.
А вводить пособие для домохозяек, мне кажется, бессмысленно. Государство на это не пойдет. По той причине, что в стране введено единое социальное пособие, которое предполагает доведение доходов до прожиточного минимума, если они ниже этого показателя на каждого члена семьи,
— Но вряд ли это пособие решает все социальные проблемы семей. Что еще в этом направлении можно сделать?
— Повышать минимальный размер оплаты труда – хотя бы до 2,5 ПМ. Увеличивать зарплаты работникам бюджетной сферы. Таким образом мы сможем изменить демографическую ситуацию в лучшую сторону.
Первым делом нужно повысить пособия по инвалидности в отношении семей с детьми-инвалидами — особенно первой и второй группы. Ведь мама сосредоточена исключительно на воспитании такого ребенка. Такая мама выполняет обязанности, по сути дела, социального работника. Вот здесь нужно ввести доплаты, как минимум, до двух ПМ. Сегодняшние пособия недостаточны. Как раз для таких семей и можно было бы решить вопрос, чтобы домохозяйки в многодетной семье или воспитывающие детей-инвалидов могли претендовать не на социальную пенсию, а на страховую. Для этого заботу о детях им следует засчитать в трудовой стаж.
