Во втором квартале нынешнего года в неформальном секторе российской экономики были задействованы 15,2 миллиона граждан, что стало максимумом за последние семь лет. Такие подсчеты, основанные на данные Росстата, провела одна из аудиторско-консалтинговой сетей. А в целом, по итогам января-мая, доля работающих вне штата граждан достигла 41 процента от суммарного числа занятых в стране.
Фото: Алексей Меринов
Под неформальной занятостью понимается как теневая, так и легальная деятельность, но не вся. К «неформалам» относятся самозанятые, индивидуальные предприниматели и их сотрудники, работники семейных и других предприятий, которые не зарегистрированы в качестве юридических лиц. Суммарно их набирается более 15 миллионов — каждый пятый участник рынка труда.
Аналитики отмечают изменение структуры неформальной занятости в стране. В ней все меньше задействованы совместители, которые свою подработку ведут параллельно с работой в штате. Где, как полагается по закону, платят в казну причитающиеся налоги. По состоянию на конец первого полугодия 2026 года таких осталось всего 750 тысяч человек или пять процентов, а за год количество совмещающих сократилось на 74 тысячи человек.
Наибольшая доля неформальной занятости наблюдается в регионах Северного Кавказа, где относительно низкие доходы и преимущественно аграрный сектор. Так, в Ингушетии их доля превышает две трети. Минимальны значения в Магаданской и Свердловской областях, а также в Чукотском автономном округе — в каждом доля составляет три процента.
Риском такой модели остается социальная незащищенность сотрудников. Они имеют право самостоятельно платить взносы на пенсию и на больничные, однако этого, как правило, не делают. За первый квартал на пенсионное страхование от самозанятых поступило всего 574 миллиона рублей, а на больничные — 34 миллиона. Из-за неполной уплаты налогов этой категорией лиц, эксперты оценивают потери бюджета и Социального фонда в 3-4 триллиона рублей ежегодно. А если ситуация не изменится, то властям придется ввести обязательные отчисления для самозанятых.
По данным Росстата, более 40 % россиян зарабатывают себе на жизнь вне штата компании или предприятия. Насколько неформальная занятость несет угрозу нашей экономики?
— Если этих людей учитывает Росстат, значит, они входят в число занятого населения, — поясняет научный руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. – Они платят налоги, пусть и небольшие. И имеют определенные привилегии – с точки зрения получения кредита в банке или участия в различных программах.
— Такая неформальная занятость — это чисто российское явление или оно встречается и в других странах?
— Нет, это далеко не российский феномен. Другое дело – масштабы. В Ирландии около 3 % от трудоспособного населения…
— Как на нашей Чукотке?
— Да, как на Чукотке. А, например, в Южном Судане — 81 %. Наши 20 %, хотя я полагаю, что эта цифра немного завышена, для экономики страны серьезной угрозы не несет.
— Но это примерно 15 миллионов россиян, практически каждый пятый. А сколько тех, которые никак не оформлены и ничего не платят в государственную казну?
— Вот их Росстат совсем не видит и потому установить точное или даже приблизительное количество не представляется возможным. Они строят чужие дачи или бани, ремонтируют машины в гаражах, занимаются репетиторством, сдают квартиры однако нигде в официальной статистике себя не проявляют. Считается, что таких граждан в стране около 10 миллионов человек.
— Как с ними бороться, выводить из «подполья»?
— Конечно, эту армию теневых работников необходимо «выводить на чистую воду», возвращать на официальный рынок труда. Однако нужно учесть, что заработанные деньги эта категория граждан тратит на нашем общем потребительском рынке товаров и услуг, и таким образом участвует в экономике. Чем выше потребительский спрос, тем больше товаров должна производить промышленность. Нелегалы ведь тоже, насколько могут, содержат свои семьи. Ну, а государство не создает для них каких-то особых условий для работы и уровня оплаты. Я их не оправдываю, но я бы не стал за ними гоняться и обкладывать их огромными административными штрафами. Для бюджета это обойдется дороже. Ведь в конечном итоге они сами себя наказывают. Например, тем, что могут рассчитывать только на социальную пенсию, которая значительно ниже страховой. Да и возраст выхода на заслуженный отдых у них на 5 лет позже, чем у остальных россиян.
