Президент США Дональд Трамп объявил о запуске программы «золотого вида на жительство» за $5 млн. Это предложение может привлечь состоятельных иностранцев, включая российских олигархов. Насколько оправдана такая стоимость, кто сможет воспользоваться программой и какие риски она несет? Об этом «365NEWS» поговорил с членом-корреспондентом РАН, доктором экономических наук Сергеем Афонцевым.
Фото: AP
— США объявили о намерении запустить программу «золотого» вида на жительство за $5 млн. Насколько оправдана такая стоимость? Какие выгоды получат инвесторы и экономика США?
— Это инициатива полностью соответствует прагматичной политике Трампа, направленной на обеспечение национальных экономических интересов США. Мы пока не знаем всех деталей, но очевидно, что условия участия будут минимальными. Главная цель — привлечение людей, обладающих значительным капиталом и компетенциями, представляющими интерес для США. Важно понимать, что это не просто плата за ВНЖ, а инвестиция, которая должна приносить отдачу. Трамп, как человек, ориентированный на экономический результат, устанавливает высокую стоимость, рассчитывая привлечь действительно состоятельных инвесторов. Это предложение для узкого круга людей, способных не только вложить деньги, но и генерировать экономическую активность в стране.
— Будут ли проверять кандидатов на политические взгляды? Например, поддерживал ли заявитель политику Путина?
— Вряд ли. Трамп мыслит исключительно в категориях выгоды. У него нет цели вводить политические фильтры, если это не принесет США конкретной пользы. Исторически Штаты использовали программы инвестиционного ВНЖ для привлечения капитала, а не для идеологической селекции. Конечно, всегда остается риск политизации процесса — например, при смене администрации или ужесточении внутриполитической повестки, но пока оснований для таких опасений нет. Его задача — сделать так, чтобы США получали больше финансовых вливаний, а не выяснять, кто и какие взгляды поддерживает.
— Насколько россияне могут быть заинтересованы в такой программе? Это только олигархи или даже обычные граждане могут рискнуть вложиться?
— Те, кто хотел принять участие в подобных инициативах, уже давно принимают решения и переводят активы в более предсказуемые юрисдикции. Эта программа ориентирована не столько на россиян, сколько на обеспеченных граждан Западной Европы, которые ищут стабильную гавань для своих капиталов. В России, конечно, есть состоятельные граждане, способные заплатить такую сумму, но это скорее ограниченный круг бизнесменов, уже имеющих интересы в США. Для представителей среднего класса даже мысль о продаже единственного жилья ради ВНЖ в Америке выглядит сомнительной. Это решение для тех, кто рассматривает переезд не только как возможность жить в другой стране, но и как часть своей бизнес-стратегии.
— Какие риски для экономики США могут возникнуть из-за притока инвесторов, особенно из России?
— Если программа будет массовой, могут возникнуть вопросы, связанные с происхождением капитала. США очень внимательно относятся к финансовым потокам из стран с нестабильной политической ситуацией. Вспомним, как европейские страны ввели жесткие ограничения на российские активы после 2014 года. Если Штаты захотят повторить этот сценарий, участники программы рискуют оказаться в ситуации, когда их инвестиции могут быть заблокированы или подвергнуты дополнительным проверкам. Кроме того, важно понимать, что если деньги идут в недвижимость или другие пассивные активы, это не всегда стимулирует экономический рост, а просто раздувает цены на рынке.
— Можно ли ожидать, что США изменят условия или аннулируют ВНЖ для инвесторов, как это было с программой «золотых паспортов» Кипра?
— История с Кипром показывает, что любое подобное предложение имеет свои риски. Вопрос в том, насколько США готовы к долгосрочной стабильности таких решений. Трамп действует как бизнесмен: пока программа выгодна, ее никто отменять не будет. Однако если через несколько лет политическая ситуация изменится, или Конгресс сочтет ее уязвимой с точки зрения национальной безопасности, условия могут быть пересмотрены. Это вопрос доверия к системе. Сейчас создается определенный стимул, но инвесторы должны понимать, что гарантии постоянства условий нет.
— Может ли эта программа использоваться как инструмент политического давления?
— Безусловно, любая экономическая мера может стать элементом политической игры. В случае с «золотым ВНЖ» все будет зависеть от конкретных механизмов его реализации. Если Штаты захотят использовать программу как рычаг влияния, они могут, например, изменять условия для отдельных стран или вводить ограничения на определенные категории заявителей. Пока же идея выглядит скорее как способ привлечения капитала, а не инструмент давления.
— Есть ли риск оттока капитала из России?
— Россия уже прошла период массового вывода денег за рубеж. Те, кто хотел уйти в западные юрисдикции, сделали это в 2014-2016 годах. Сегодняшняя ситуация и санкционные ограничения делают перевод капиталов в США менее привлекательным, чем раньше. Более того, многие поняли, что деньги, вывезенные в Европу и Штаты, могут оказаться заблокированными, как это уже случилось с активами в западных банках. Сейчас российские инвесторы стали более осторожными и предпочитают либо развивать бизнес внутри страны, либо искать альтернативные направления — например, Азию, Ближний Восток или Латинскую Америку.
— То есть «золотой ВНЖ» — это в первую очередь предложение для западных инвесторов?
— Именно так. Трамп делает ставку на состоятельных граждан западных стран, которые хотят обезопасить свои активы. Для российских бизнесменов это предложение может быть интересно, но с большим количеством рисков. В конечном итоге, это игра в долгую, и те, кто примет участие в программе, должны учитывать не только текущие выгоды, но и возможные изменения правил в будущем. Трамп задал тренд, но что будет через несколько лет — вопрос открытый.
