Число самозанятых в России к 2029 году достигнет 18 млн человек, сообщает Федеральная налоговая служба. То, что в условиях кадрового голода в стране, армия самозанятых не только растет, но еще и легализуется и выходит из тени — безусловно, позитивный фактор. Но есть и серьезная проблема: подавляющее большинство самозанятых не делает пенсионных отчислений. А значит, когда эта «армия» достигнет пенсионного возраста, государство может столкнуться с риском появления миллионов социально необеспеченных граждан? Насколько серьезен этот риск и как его предотвратить? С этими вопросами «365NEWS» обратился к директору Центра исследований социальной экономики, доктору экономических наук Алексею Зубцу.
Фото: Лилия Шарловская
— ФНС ожидает, что к 2029 году число самозанятых достигнет 18 млн человек. Насколько реалистичен этот прогноз, учитывая, что часть трудоспособного населения все еще находится в неформальном секторе?
— Прогноз ФНС, безусловно, амбициозен. На сегодняшний день число самозанятых составляет около 12 млн человек, и рост на 6 млн за шесть лет — это серьезный скачок. Однако стоит учитывать, что значительная часть трудоспособного населения все еще работает в неформальном секторе. По разным оценкам — от 12% до 20% взрослого населения.
С одной стороны, льготный налоговый режим для самозанятых стимулирует их легализацию. С другой стороны, многие компании стремятся снизить издержки, переводя сотрудников на самозанятость. Это также способствует росту числа таких работников. Однако для достижения прогноза необходимо, чтобы практически все работники неформального сектора вышли из тени, что маловероятно.
— Если самозанятые не обязаны отчислять средства на будущую пенсию, как это может повлиять на пенсионную систему через 20-30 лет? Какие меры может принять государство, чтобы минимизировать риски появления миллионов социально необеспеченных граждан в будущем?
— Отсутствие обязательных пенсионных отчислений у самозанятых, действительно, создает риски для пенсионной системы. Через 20-30 лет мы можем столкнуться с ситуацией, когда миллионы граждан окажутся без достаточных пенсионных накоплений.
Государство может минимизировать эти риски, создавая условия для добровольного участия самозанятых в пенсионных программах. Например, это могут быть защищенные от инфляции накопительные инструменты, которые позволят людям сохранять и приумножать свои сбережения. Сейчас многие не верят в долгосрочную устойчивость пенсионных накоплений из-за высокой инфляции и отсутствия гарантий сохранности средств. Если государство предложит надежные механизмы, это может стимулировать самозанятых к участию в пенсионных программах.
— На что смогут рассчитывать самозанятые в старости, если они не делают пенсионных отчислений сейчас?
— Если самозанятые не делают пенсионных отчислений, то только на минимальную социальную пенсию. Однако ее размер, как правило, крайне низок — несколько тысяч рублей. Это значительно ниже прожиточного минимума, и таких средств явно недостаточно для обеспечения базовых потребностей в старости. Социальная пенсия выплачивается тем, у кого нет трудового стажа, а выход на нее возможен только в более старшем возрасте, чем для тех, кто имеет трудовой стаж. Это делает ее еще менее привлекательной.
— Насколько оправдана позиция самозанятых, которые не откладывают средства на будущую пенсию? Какие стратегии финансового обеспечения в старости они могут рассматривать?
— Позиция самозанятых, которые не откладывают средства на пенсию, отчасти оправдана. В условиях высокой инфляции и отсутствия доверия к пенсионной системе многие считают, что лучше распоряжаться своими деньгами самостоятельно. Основной риск — это инфляция, которая может значительно обесценить сбережения. Например, за последние 25 лет инфляция в России составила около 700%, что делает долгосрочные накопления крайне ненадежными.
Альтернативные стратегии могут включать инвестирование в финансовые инструменты, которые защищены от инфляции, или создание личных накоплений через негосударственные пенсионные фонды. Однако пока такие инструменты в России развиты слабо, и их привлекательность для самозанятых остается низкой.
— Есть ли успешные примеры в других странах, где самозанятые или работники неформального сектора эффективно интегрированы в пенсионную систему? Какие уроки можно извлечь из этого опыта для России?
— Да, такие примеры есть. Например, во Франции самозанятые и работники неформального сектора интегрированы в пенсионную систему через обязательные отчисления в пенсионные фонды и страховые компании. Там инфляция обычно составляет 2-4%, что позволяет накапливать значительные средства за длительный период. Даже самозанятые, выходя на пенсию, получают выплаты в несколько тысяч евро в месяц, что обеспечивает им достойный уровень жизни.
Для России важно перенять опыт создания надежных и защищенных от инфляции накопительных инструментов. Также стоит рассмотреть возможность введения обязательных или стимулирующих отчислений для самозанятых, чтобы обеспечить их будущее и снизить нагрузку на пенсионную систему.
