С 1 марта 2025 года в России вступили в силу новые правила взимания платы за отопление. Если раньше регионы могли выбирать, как начислять оплату, — ежемесячно по факту потребления или равными платежами в течение всего календарного года — то теперь ситуация изменится. С начала весны регионы, где потребители оплачивают тепло по факту получения услуг, больше не смогут переходить на формат оплаты одинаковыми частями в течение 12 месяцев. При этом регионы, где вариант равномерных платежей продолжает работать, смогут продолжить использовать его либо перейти на оплату за тепло по факту потребления. Плюсы и минусы нововведения «365NEWS» попросил оценить экспертов.
Фото: АГН «Москва»
Раньше регионы могли менять формат оплаты отопления хоть каждый год, теперь же, с 1 марта 2025-го, основной вид расчета будет только один— по факту потребления. Продолжать платить равными платежами в течение года смогут только те, кто и раньше придерживался такой схемы. В частности, в Москве порядок оплаты отопления остается без изменений. В столице еще с советских времен платеж разбивается равномерно на 12 месяцев. При этом среднемесячные объемы потребления в столице рассчитываются за предыдущие пять лет.
Цель нововведения — сделать начисление платы за отопление более прозрачным. Потребитель будет платить за тепло только в те месяцы, когда оно подается в дома и в случае скачков сумм в платежках сможет выяснить в управляющей компании, правомерно ли начисление и что именно он оплачивает.
Новые правила применяются на всей территории страны, однако региональные органы власти смогут корректировать нормы и коэффициенты в зависимости от климатических условий и особенностей теплоснабжения конкретного населенного пункта. Это, в частности, позволит учесть разницу в погоде между северными и южными регионами страны.
В чем преимущества и недостатки схемы оплаты за отопление по факту потребления? «365NEWS» адресовал этот вопрос экспертам.
Надежда Капустина профессор кафедры экономической безопасности и управления рисками Финансового университета при Правительстве РФ:
«С марта 2025 года в России вводится принципиально новый подход к организации платежей за тепло. Регионам, где жители платят за отопление только в сезон его подачи, запретят переход на равномерную систему оплаты. При сезонной системе граждане вносят платежи только когда фактически получают тепло – чаще всего, с октября по апрель. А летом оплата за отопление в квитанции выставляться не будет.
Важный нюанс — регионы, уже использующие равномерную систему (когда годовая сумма делится на 12 месяцев), смогут ее сохранить. Москве и вовсе предоставлено право на особый порядок расчетов по средним показателям за 5 лет. Такая «многослойность» подходов объясняется разницей в климатических условиях и состоянии коммунальной инфраструктуры различных территорий страны.
Отдельно остановлюсь на технических аспектах. Кардинально меняется подход к расчету площади помещений — теперь будут учитываться только данные из ЕГРН, без балконов и лоджий. Исследования показывают, что разница в площадях по разным базам данных порой достигала 10-15%, что создавало почву для споров между жильцами и управляющими компаниями.
Введены новые правила расчета при поломке общедомовых счетчиков. Раньше в таких случаях брали среднее потребление за полгода, теперь будут считать по среднему за 12 месяцев. Годовой период дает более корректные цифры, учитывая сезонность потребления тепла.
Для населения самое заметное изменение — перераспределение финансовой нагрузки в течение года. При сезонной системе зимние платежи будут существенно выше. Например, если сейчас семья платит за отопление 3000 рублей ежемесячно круглый год, то при сезонной системе зимой сумма может достигать 5000-6000 рублей, зато летом платежей не будет совсем. Многим семьям, особенно с невысоким уровнем достатка, будет непросто адаптироваться к повышенным зимним платежам — ведь именно в холодный период растут расходы на одежду, обувь, лекарства. Рекомендую гражданам заранее планировать семейный бюджет с учетом новой системы».
Дмитрий Видяев, эксперт в сфере ЖКХ:
«Для большинства россиян с марта ничего не изменится — большинство регионов уже давно перешли на оплату отопления только в отопительный сезон. Раньше, 10–15 лет назад, во многих городах сумма делилась на 12 месяцев, но сейчас этот вариант используется крайне редко.
Плюсы в том, что летом счета за жилищно-коммунальные услуги станут ниже, так как плата за отопление исключается. Оплата по факту — более прозрачная система расчета.
Но минусы тоже есть. В зимние месяцы платежи за отопление будут выше, что потребует более грамотного планирования семейного бюджета.
Если раньше отопление оплачивалось равномерно в течение всего года, то при новой системе счета за «коммуналку» зимой заметно вырастут. Однако в летний период нагрузка на бюджет снизится. В среднем при новой схеме зимний платеж за отопление будет в 1,5–2 раза выше, чем раньше, но при этом летом он отсутствует.
При этом субсидии на оплату ЖКХ пересчитываются каждые полгода, поэтому система учтет сезонные колебания. Льготники не потеряют право на помощь: если зимой платежи увеличатся и доход семьи не будет покрывать расходы, субсидия также возрастет. Таким образом, на сам механизм предоставления льгот и субсидий это изменение не повлияет.
Главная цель нововведения — унификация правил для всех субъектов Федерации. Сейчас в России остались регионы, где оплата отопления идет круглый год, и Минстрой стремится привести систему к единому стандарту. Кроме того, это решает проблему кассовых разрывов при расчетах между поставщиками тепла, управляющими компаниями и ТСЖ. Оплата услуг по факту их предоставления — это основа здоровой экономики в сфере ЖКХ».
