Тема пенсионного обеспечения россиян проявилась и на полях Петербургского международного экономического форума. Представитель Счетной палаты России рассказала, кто имеет право на социальную доплату к пенсии, если ее уровень меньше прожиточного минимума в регионе. Вопрос оказался актуальным для миллионов пожилых россиян.
Фото: Геннадий Черкасов
Зампред Счетной палаты Галина Изотова в рамках ПМЭФ рассказала, кто из пенсионеров, получающих выплаты ниже прожиточного минимума в регионе, может рассчитывать на социальную доплату. По закону, такое право имеют неработающие пожилые, у которых общий доход не превышает прожиточный минимум в регионе проживания.
При этом есть нюансы. Средний уровень ПМ в России в 2026 году составляет 16 288 рублей. Почти в 70 регионах страны этот показатель (он устанавливается в каждом субъекте Федерации отдельно) ниже федерального ПМ. В этом случае доплата к пенсии осуществляется из федеральной казны. На эти цели в бюджете Соцфонда на нынешний год заложено 129 миллиардов рублей.
А если в регионе установлен ПМ выше федерального, то компенсация осуществляется из регионального бюджета.
Вроде все понятно. Ниже прожиточного минимума не получает ни один российский пенсионер, ему полагается региональная или федеральная доплата. 130 миллиардов рублей, заложенных в бюджете на эти цели, весьма крупная сумма.
И вообще, кто эти люди, которым на старости лет полагается поддержка государства? Как известно, средний размер пенсий в России в 2026 году составляет 25 251 рубль, что заметно превышает федеральный прожиточный минимум. Кто в таком случае не дотягивает до этого уровня, если по статистике самая низкая пенсия в республике Дагестан, где она равна в среднем 18615 рублей?
И что означает формулировка в законе про общий доход пенсионера? Кроме пенсионной выплаты там учитывается что-то еще? Об этом спрашиваем профессора Финансового университета при правительстве РФ Александра Сафонова.
— По определению, доплата к пенсии назначается не социальным пенсионерам, — поясняет он. – Если их выплаты не дотягивают до прожиточного минимума, им сразу устанавливают этот минимум и уже ничего не доплачивают.
— Но страховые пенсионеры не могут получать ниже ПМ по закону…
— Почему не могут? Как формируется страховая пенсия? Она состоит из фиксированной части – в нынешнем году около 9,5 тысячи рублей. И стажа, который человек заработал до выхода на заслуженный отдых. Можно прикинуть – какой будет пенсия у человека, если его стаж составляет 15 лет, это минимум для получения страховой пенсии. И если у него зарплата находилась на уровне минимального размера оплаты труда – МРОТ. За свою трудовую биографию он накопит 15 индивидуальных пенсионных коэффициентов, а пенсию будет получать около 11 245 рублей. Ниже прожиточного минимума. Вот ему будет идти доплата к пенсии — федеральная или региональная, в зависимости от региона проживания.
— Сколько же у нас получателей таких доплат?
— По данным Социального фонда в России около 6 миллионов пенсионеров, получающих социальные доплаты. 2,8 миллиона федеральные и порядка 3 миллионов региональные. Как видите, такие люди у нас есть, и их немало
— А как такие выплаты назначаются? Автоматически или нужно писать заявление в Социальный фонд?
— Сейчас автоматически, а раньше по заявлению. Чтобы сегодня получать среднюю пенсию в районе 25 тысяч рублей, при минимальном трудовом стаже 15 лет, нужно иметь зарплату в районе 50 тысяч рублей в месяц. Если стаж составляет 30 лет, то зарплата может быть пониже.
— Не совсем понятна формулировка, при которой назначается социальная доплата к пенсии. Как считается общий доход человека?
— Учитывается все – разные социальные доплаты, льготы по коммуналке, сбережения в банке… Все-все, даже если есть огород, с которого пенсионер приторговывает на рынке. Но это в случае, если об этом узнают органы власти.
